Вопрос: Заказчик вправе или обязан осуществить в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.03.2016 N 190 списание в 2016 году неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае, если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта? (журнал "Вестник Института госзакупок", N 1, январь 2017 г.)

Заказчик вправе или обязан осуществить в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.03.2016 N 190 списание в 2016 году неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае, если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта?

Журнал "Вестник Института госзакупок", N 1, январь 2017 г., с. 12.

В соответствии со сложившейся судебной практикой списание неустойки в случаях, установленных постановлением Правительства РФ от 14.03.2016 N 190, является обязанностью, а не правом заказчика. Выводы судов основаны на том, что как из положений Закона N 44-ФЗ, так и из положений постановления Правительства РФ от 14.03.2016 N 190 не следует, что списание неустойки является правом заказчика. Кроме того, учитывается, что предоставление отсрочки уплаты неустоек и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек является одной из мер поддержки поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (см. постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22.01.2016 N Ф04-28137/2015 по делу N А46-3302/2015, постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 11.03.2016 N Ф06-6317/2016 по делу N А06-4184/2015). Минэкономразвития России также неоднократно выражало аналогичную позицию в письмах от 18.07.2016 N ОГ-Д28-9239, от 26.07.2016 N Д28и-1879, от 19.08.2016 N Д28и-2152.

1 января 2017 г.