Правоприменение: от эпизодичности к целевой результативности (Ю.А. Тихомиров, журнал "Журнал российского права", N 1, январь 2017 г.)

Тихомиров Ю.А. Правоприменение: от эпизодичности к целевой результативности

Tikhomirov Yu.A. Law Enforcement: from Episodic to the Target Performance

Ю.А. Тихомиров - заместитель заведующего Центром публично-правовых исследований Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, директор Института правовых исследований НИУ "Высшая школа экономики", доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации

Yu.A. Tikhomirov - doctor of legal sciences, professor, honored scientist of the Russian Federation The Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation

В сложном и динамичном процессе правового регулирования особая роль принадлежит правоприменению. Речь идет о механизме обеспечения системного воздействия права на социально-экономические и иные процессы. Однако до сих пор в понимании такого явления преобладает "ситуационно-санкционный" подход, отражаемый в концепциях и в общественной практике. В статье предпринята попытка провести анализ права как публичного способа опережающего отражения действительности с помощью системного механизма правового воздействия на процессы и явления. В этом механизме выделены юридико-поведенческий, институционный, регулятивный, контрольный, аналитико-оценочный элементы, связанные между собой. Целевая ориентация такого механизма способствует достижению конечных результатов и нового правового состояния. Новый подход позволяет обеспечить корреляцию между целями, правовыми регуляторами и конечными результатами.

In a complex and dynamic process of legal regulation of a special role belongs to law enforcement. It is a mechanism to ensure the systemic exposure of law to socio-economic and other processes. Nevertheless up to now the "situational-sanction" approach prevails in understanding of this phenomenon and it is reflected in the conceptual and social practices. The article attempts to carry out an analysis of law as a public method of anticipatory reflection of reality by means of a systematic mechanism of legal influence on the processes and phenomena. In this mechanism the interconnected legal and behavioral, institutional, regulatory, supervisory, analytical and evaluative elements are highlighted. The target orientation of this mechanism contributes to the achievement of outcomes and a new legal condition. The new approach allows for the correlation between aims, regulators and legal outcomes.

Ключевые слова: право, правоприменение, поведение, регулирование, институты, риски, отклонения.

Keywords: law, law enforcement, behavior, regulation, institutions, risks, deviation.

Правоприменение: от эпизодичности к целевой результативности

Автор

Ю.А. Тихомиров - заместитель заведующего Центром публично-правовых исследований Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, директор Института правовых исследований НИУ "Высшая школа экономики", доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации

"Журнал российского права", 2017, N 1