Вопрос: Как правильно установить квалификационную категорию библиотекарю? Например, работник отработал в должности библиотекаря 2 категории 3 года, имеет высшее образование. Работодателю в таком случае необходимо издать приказ о присвоении работнику 1 категории или квалификационная категория может быть присвоена только после проведения аттестации? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", февраль 2017 г.)

Как правильно установить квалификационную категорию библиотекарю? Например, работник отработал в должности библиотекаря 2 категории 3 года, имеет высшее образование. Работодателю в таком случае необходимо издать приказ о присвоении работнику 1 категории или квалификационная категория может быть присвоена только после проведения аттестации?

В настоящее время квалификационная категория библиотекарю устанавливается в порядке, определенном непосредственно самим работодателем. Нормами действующего законодательства не установлены правила присвоения библиотекарям категорий.

В качестве основы для разработки правил установления библиотекарям квалификационных категорий работодатель вправе использовать "Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии" (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.03.2011 N 251н).

Правовое обоснование:

Согласно ч. 1 ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В соответствии с п. 2 раздела I "Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии" (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.03.2011 N 251н) Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии (далее - квалификационные характеристики) предназначены для решения вопросов, связанных с регулированием трудовых отношений, обеспечением эффективной системы управления персоналом организаций культуры, искусства и кинематографии независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Квалификационные характеристики призваны способствовать правильному подбору и расстановке кадров, повышению их деловой квалификации, рациональному разделению труда, созданию действенного механизма разграничения функций, полномочий и ответственности между работниками, а также установлению единых подходов в определении их должностных обязанностей и предъявляемых к ним квалификационных требований.

Согласно п. 4 раздела I вышеуказанного Справочника квалификационные характеристики содержат должностные обязанности, перечень необходимых знаний для их выполнения и квалификационные требования для трех категорий служащих - руководителей, специалистов и других служащих (технических исполнителей) в соответствии с принятой классификацией.

Квалификационные характеристики могут применяться в организациях культуры, искусства, кинематографии в качестве нормативного документа прямого действия или служить основой для разработки должностных инструкций, конкретизирующих должностные обязанности каждого работника с учетом особенностей организации производственно-творческого процесса и системы управления. При этом допускается распределение обязанностей, включенных в квалификационную характеристику соответствующей должности, между несколькими исполнителями, а также уточнение перечня их работ.

В соответствии с п. 6 раздела I вышеуказанного Справочника в квалификационных характеристиках предусматривается в пределах одной и той же должности без изменения ее наименования внутридолжностное квалификационное категорирование.

Квалификационные категории должностей работников культуры, искусства и кинематографии устанавливаются руководителем соответствующей организации с учетом сложности выполняемой работы или профессионального мастерства, степени самостоятельности и ответственности работника при выполнении должностных обязанностей, отношения к работе, эффективности и качества труда.

Согласно п. 10 раздела I вышеуказанного Справочника лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных требованиями к квалификации, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", февраль 2017 г.