Толкование (разъяснение) нормативных правовых актов: понятие, виды, юридические последствия (Г.А. Василевич, журнал "Журнал российского права", N 2, февраль 2017 г.)

Василевич Г.А. Толкование (разъяснение) нормативных правовых актов: понятие, виды, юридические последствия

Vasilevich G.A. Interpretation (Explanation) of Normative Legal Acts: Concept, Types, Legal Consequences

Г.А. Василевич - заведующий кафедрой конституционного права Белорусского государственного университета, доктор юридических наук, профессор

G.A. Vasilevich - doctor of legal sciences, professor Belarusian State University, Minsk, the Republic of Belarus

В статье анализируется законодательство Республики Беларусь, позиции ученых и практика относительно толкования (разъяснения) органами государственной власти принятых актов. Отмечается, что официальное толкование подразделяется на нормативное (обязательное для определенной категории дел) и казуальное (обязательное для определенного дела). Нормативное толкование в свою очередь имеет два вида: аутентическое (разъяснение нормативного акта органом, не принявшим) и делегированнoе (толкование нормы компетентным органом в результате делегирования ему соответствующего права). Обращается внимание на имеющиеся недостатки, в частности на привлечение юридических и физических лиц к ответственности, когда они действовали в соответствии с полученным от должностного лица ответом, но с которым не согласилась вышестоящая организация, а также на разноречивую практику доведения до сведения принятых актов толкования, споры относительно круга инстанций, к которым можно обратиться по поводу разъяснения акта, и др. Подчеркивается необходимость совершенствования действующего законодательства, вносятся соответствующие предложения.

The article analyzes the legislation of the Republic of Belarus, the positions of scientists and the practice concerning the interpretation (clarification) of the adopted acts by the public authorities. It is noted that the official interpretation is divided into normative (mandatory for certain category of cases) and casual (required for a specific case). Normative interpretation, in turn, has two types: authentic (explanation of a normative act by the body which adopt it), and delegated (the interpretation of the norm by the competent authority by the delegation to him of the relevant rights). The main attention in the article was paid to the existing defaults, in particular, bringing to responsibility of legal entities and individuals when they have acted in accordance with the answer of the officials, but the superior body was not agree with this answer; the defaults of the contradictory practice of bringing to the attention of the adopted acts of interpretation, disputes regarding the authority, who has the possibility of clarification of the act etc. The author emphasizes the need to improve the existing legislation and makes appropriate suggestions.

Ключевые слова: толкование (разъяснение), виды толкования, последствия толкования, недопустимость придания акту обратной силы, ответственность должностного лица.

Keywords: interpretation (explanation), types of interpretation, the consequences of interpretation, inadmissibility of giving the act retroactive, liability of officials.

Толкование (разъяснение) нормативных правовых актов: понятие, виды, юридические последствия

Автор:

Г.А. Василевич - заведующий кафедрой конституционного права Белорусского государственного университета, доктор юридических наук, профессор

"Журнал российского права", 2017, N 2