Роль доктрины в законотворчестве и правоприменении (на примере Конституционного Суда Российской Федерации) (Т.Э. Шуберт, журнал "Журнал российского права", N 2, февраль 2017 г.)

Шуберт Т.Э. Роль доктрины в законотворчестве и правоприменении (на примере Конституционного Суда Российской Федерации)

Shubert T.E. Role of the Doctrine in Legal Drafting and Enforcement (Evidence from the Constitutional Court of the Russian Federation)

Т.Э. Шуберт - ведущий научный сотрудник отдела имплементации решений судебных органов в законодательство Российской Федерации Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук

T.E. Shubert - candidate of legal sciences The Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation

В статье рассматриваются роль доктрины в деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, ее влияние на формирование правовых позиций Конституционного Суда, использование принципов права при толковании и формировании правовых позиций Конституционным Судом. По мнению автора статьи, такие проблемы законодательства, как непроработанность законопроектов, приводящая к множественным поправкам к законам, отсутствие системности в законодательстве, многочисленность законов, обусловлены в определенной мере недостаточностью использования правовой доктрины, которая должна занять свое место при разработке нормативных актов. В качестве общесистемной меры решения проблем предлагается принятие федерального закона "О нормативных правовых актах в Российской Федерации", что позволит преодолеть юридические коллизии между законом и иными нормативными правовыми актами, создаст прочную нормативную базу для процессов правотворчества и правоприменения, будет способствовать предотвращению нарушений законности в деятельности государственных органов, бизнес-структур и иных организаций, укреплению гарантий реализации прав и законных интересов граждан.

The article discusses the role of the doctrine in the activities of the Constitutional Court of the Russian Federation and its influence on the formation of its legal positions, the use of the principles of law in the interpretation and formation of legal positions of the Constitutional Court. According to the author, such problems of legislation as the lack of draft laws, which leads to the multiple amendments of the legislation, the lack of consistency in the legislation, the multiplicity of laws, determined in some degree by the lack of use of the legal doctrine, which must take its place in the development of regulations. The adoption of the Federal law "On normative legal acts in the Russian Federation" was proposed by the author of the article as a system-wide measures for solving the problems. According to the author it can allow to overcome legal conflicts between the law and other regulations, can create a strong normative framework for processes of lawmaking and law enforcement, can contribute to the prevention of violations of legality by the activities of state bodies, business structures and other organizations, to strengthen the guarantees of realization of rights and legitimate interests of citizens.

Ключевые слова: доктрина, судебная практика, Конституционный Суд Российской Федерации, принципы права, доктринальное толкование правовых норм.

Keywords: doctrine, case law, Constitutional Court of the Russian Federation, principles of law, doctrinal interpretation of legal norms.

Роль доктрины в законотворчестве и правоприменении (на примере Конституционного Суда Российской Федерации)

Автор:

Т.Э. Шуберт - ведущий научный сотрудник отдела имплементации решений судебных органов в законодательство Российской Федерации Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук

"Журнал российского права", 2017, N 2