Функции избирательных комиссий в Российской Федерации: проблемы реализации (А.А. Макарцев, журнал "Российский юридический журнал", N 5, сентябрь-октябрь 2016 г.)

Макарцев А.А. Функции избирательных комиссий в Российской Федерации: проблемы реализации

Makartsev A.A. The functions of the electoral commissions in the Russian Federation: implementation problems

А.А. Макарцев - кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой конституционного и муниципального права Новосибирского государственного университета экономики и управления (Новосибирск)

A.A. Makartsev - Novosibirsk, Novosibirsk State University of Economics and Management

На основе материалов избирательных кампаний, прошедших в Новосибирской области в 2015 г., делается вывод о том, что избирательные комиссии Российской Федерации, достаточно эффективно выполняя регулятивную функцию, часто ограничиваются в своей деятельности подготовкой и организацией выборов. Эффективность выполнения охранительной функции зависит от понимания членами комиссий своих задач в сфере защиты избирательных прав граждан. Избирательные комиссии различного уровня, даже обладая полномочиями, использование которых приведет к разрешению избирательного спора, либо принимают решение о передаче дела другому органу, либо лишь частично удовлетворяют требования заявителей. По мнению автора, это следствие неопределенности статуса избирательных комиссий в системе органов публичной власти. Для повышения уровня ответственности избирательных комиссий за принятые ими решения предлагается закрепить за ними статус органов управления избирательным процессом.

By using the materials of the electoral campaigns took place in the Novosibirsk region in 2015 the author concludes that the electoral commissions in Russia implement their regulatory function quite adequately, but their actions are often limited to preparation and organization of elections. However, they also have the protective function, and its efficient implementation depends on whether the commission members correctly understand their tasks to protect the electoral rights of citizens. Even if the electoral commissions of various levels possess the powers necessary for resolving electoral disputes, they may refer them to another body or only partially meet the requirements. According to the author, this is a consequence of uncertain status of the election commissions in the system of public authorities. Thereby, they should be given a status of electoral authority in order to be answerable for all decisions and actions they take.

Ключевые слова: избирательное право, выборы, государство, субъекты избирательного права, избирательные комиссии, функции

Key words: electoral right, elections, state, subjects of the electoral right, electoral commissions, functions

Функции избирательных комиссий в Российской Федерации: проблемы реализации

Автор

А.А. Макарцев - кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой конституционного и муниципального права Новосибирского государственного университета экономики и управления (Новосибирск)

"Российский юридический журнал", 2016, N 5