Вопрос: Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования, школа искусств, директор ушла на больничный, периодически приходя в школу, решая какие то вопросы по своему усмотрению, проводила заседание комиссии какой-то, но вопросы работников не решала, в частности на заявление выдать мне копии документов из моего личного дела, вместо себя директор никого не оставила, никто её не замещал, ответственный по кадрам и прочий административный аппарат разводят руками, мы ничего без указания директора не можем делать... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", февраль 2017 г.)

Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования, школа искусств, директор ушла на больничный, периодически приходя в школу, решая какие то вопросы по своему усмотрению, проводила заседание комиссии какой-то, но вопросы работников не решала, в частности на заявление выдать мне копии документов из моего личного дела, вместо себя директор никого не оставила, никто её не замещал, ответственный по кадрам и прочий административный аппарат разводят руками, мы ничего без указания директора не можем делать. 1. Обязан ли директор оставить кого-то вместо себя? Исполняющего обязанности, например. 2. Может ли вопрос вроде моего решаться пока директор на больничном? 3. Куда обратиться за помощью, если вопрос остановился?

1. Затруднительно ответить на Ваш вопрос без ознакомления с условиями трудового договора и/или должностной инструкцией, а также уставом организации. Если указанными документами установлена обязанность директора муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования назначать на период своего отсутствия исполняющего обязанности, то он обязан это делать.

2. Да, может, например, в случае, когда полномочия по выдаче копий документов, связанных с работой работника, установлены сотруднику отдела кадров или иному законному представителю работодателя. В таком случае копии документов должны быть выданы Вам в течение трех рабочих дней с момента Вашего письменного обращения за ними.

3. Если работодатель или его законный представитель отказывают Вам в выдаче копий документов, связанных с работой, то за защитой своих прав необходимо обратиться в территориальный орган Роструда - государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), в комиссию по трудовым спорам (при ее наличии в организации), в прокуратуру, а также в суд.

Правовое обоснование:

Согласно абз. 2-5 ч. 2 ст. 21 ТК РФ работник обязан:

- добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;

- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;

- соблюдать трудовую дисциплину;

- выполнять установленные нормы труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются:

- самозащита работниками трудовых прав;

- защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;

- государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- судебная защита.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда). За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, в том числе через данный ресурс.

Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 386 ТК РФ).

В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может его восстановить и разрешить спор по существу (ч. 2 ст. 386 ТК РФ).

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам вышеуказанных сроков, они могут быть восстановлены судом (ст. 392 ТК РФ).

Иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца (ч. 6.3 ст. 29 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", февраль 2017 г.