Вопрос: Вправе ли учреждение оплатить проезд командированного работника прокуратуры из места командировки до аэропорта на аэроэкспрессе и такси, а если да, то какие оправдательные документы должны быть представлены? (журнал "Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2017 г.)

Вправе ли учреждение оплатить проезд командированного работника прокуратуры из места командировки до аэропорта на аэроэкспрессе и такси, а если да, то какие оправдательные документы должны быть представлены?

О. Булыгина,

эксперт журнала "Силовые министерства и ведомства:

бухгалтерский учет и налогообложение"

Журнал "Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2017 г., с. 11-13.

В соответствии с п. 12 Положения N 749 расходы на проезд к месту командировки на территории РФ и обратно к месту постоянной работы и проезд из одного населенного пункта в другой, если работник командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, включают, в частности, расходы на проезд транспортом общего пользования к станции, пристани, аэропорту и от станции, пристани, аэропорта, если они находятся за чертой населенного пункта, при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.

Перевозка, осуществляемая коммерческой организацией, признается перевозкой транспортом общего пользования, если из закона, иных правовых актов следует, что эта организация обязана осуществлять перевозки грузов, пассажиров и багажа по обращению любого гражданина или юридического лица (ст. 789 ГК РФ).

Кроме того, в соответствии с п. 4 Приказа Генпрокуратуры N 499*(1) прокурорским работникам возмещаются расходы на проезд до станции, пристани, аэропорта, если они находятся за чертой населенного пункта, при наличии документов (билетов), подтверждающих такие расходы, при проезде транспортом общего пользования (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения (автобусом, маршрутным такси, пригородным электропоездом, подвесной канатной дорогой, судами на воздушной подушке, паромом). При этом расходы на проезд в пригородных электропоездах повышенной комфортности "Экспресс", "Аэроэкспресс", "Экспресс-Спутник" возмещаются по расценкам пригородного электропоезда, на рейсовых автобусах "Автоэкспресс" - по тарифу проезда в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

Таким образом, перечень видов транспорта, расходы на проезд которым подлежат обязательному возмещению, является исчерпывающим. Следовательно, стоимость проезда командированного работника до аэропорта на такси ему не возмещается.

Что касается расходов на проезд на аэроэкспрессе, который относится к транспорту общего пользования, они подлежат компенсации.

В соответствии с п. 2 ст. 786 ГК РФ заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом. Форма билета устанавливается в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами.

Форма электронного многоцелевого документа утверждена Приказом Минтранса РФ N 116*(2). Квитанция электронного многоцелевого документа является документом строгой отчетности и применяется для осуществления организациями и индивидуальными предпринимателями наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники. Согласно пп. 2 п. 1 приложения к данному приказу квитанция обязательно оформляется и выдается (направляется в электронном виде по информационно-телекоммуникационной сети) пассажиру (лицу, оплатившему услугу). Квитанция является документом строгой отчетности.

Формы электронных проездных документов (билетов) на железнодорожном транспорте установлены Приказом Минтранса РФ N 322*(3), в силу п. 5 которого при оформлении электронных проездных документов в пункте продажи контрольный купон (выписка из автоматизированной системы управления пассажирскими перевозками на железнодорожном транспорте) распечатывается и обязательно выдается пассажиру.

Таким образом, работник прилагает к авансовому отчету оправдательные документы, подтверждающие расходы на приобретение билета, которыми являются квитанция электронного многоцелевого документа на автобус (автоэкспресс) и контрольный купон на проезд в пригородных электропоездах.

1 января 2017 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Приказ Генпрокуратуры РФ от 19.11.2013 N 499 "Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке возмещения прокурорам, научным и педагогическим работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации расходов на проезд к месту проведения ежегодного основного оплачиваемого отпуска и обратно".

*(2) Приказ Минтранса РФ от 18.05.2010 N 116 "Об установлении формы электронного многоцелевого документа".

*(3) Приказ Минтранса РФ от 21.08.2012 N 322 "Об установлении форм электронных проездных документов (билетов) на железнодорожном транспорте".