Вопрос: В учреждении в настоящее время действует коллективный договор, в котором установлены стимулирующие выплаты согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2007 N 818 "Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в этих учреждениях" (далее - Приказ N 818). В этом году ассигнований федерального бюджета недостаточно, а деятельность учреждения практически не принесла дохода. В связи с указанными обстоятельствами обязано ли учреждение... (журнал "Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2017 г.)

В учреждении в настоящее время действует коллективный договор, в котором установлены стимулирующие выплаты согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2007 N 818 "Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в этих учреждениях" (далее - Приказ N 818). В этом году ассигнований федерального бюджета недостаточно, а деятельность учреждения практически не принесла дохода. В связи с указанными обстоятельствами обязано ли учреждение производить такие выплаты?

Е.А. Новикова,

эксперт журнала "Оплата труда в государственном

(муниципальном) учреждении:

бухгалтерский учет и налогообложение"

Журнал "Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2017 г., с. 68-70.

Если в коллективном договоре сказано, что при отсутствии денежных средств от приносящей доход деятельности выплаты стимулирующего характера производятся в пределах ассигнований федерального бюджета, в этом случае, если дохода от деятельности учреждения нет, стимулирующие выплаты производятся только в пределах бюджетных средств. Если в коллективном договоре отсутствует такая запись, учреждение должно выплатить стимулирующие надбавки в том размере, в котором они установлены в коллективном договоре.

Обоснование. В настоящее время действует Положение об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 N 583 (далее - Положение N 583). Согласно п. 1 данного положения системы оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, включающие в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ, содержащими нормы трудового права, а также с этим положением.

В силу п. 2 Положения N 583 системы оплаты труда работников федеральных учреждений устанавливаются с учетом, в частности, перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждениях, утвержденного Приказом N 818. При этом размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются в соответствии с п. 2 (1) Положения N 583 коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами с учетом разрабатываемых в федеральном учреждении показателей и критериев оценки эффективности труда работников этих учреждений (п. 5 Положения N 583).

Приказом N 818 установлены следующие виды выплат стимулирующего характера:

- выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;

- выплаты за качество выполняемой работы;

- выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет;

- премиальные выплаты по итогам работы (за месяц, квартал, полугодие, девять месяцев, год).

Согласно п. 11 Положения N 583 фонд оплаты труда работников федерального автономного или бюджетного учреждения формируется исходя из объема субсидий, поступающих в установленном порядке такому учреждению из федерального бюджета, и средств от приносящей доход деятельности.

Таким образом, размеры различных выплат, в том числе стимулирующих, могут утверждаться только с учетом выделяемых бюджетных ассигнований и при осуществлении деятельности, приносящей доход, - суммы, полученные от такой деятельности, могут быть направлены на стимулирующие выплаты.

Следовательно, при установлении стимулирующих выплат в коллективном договоре необходимо прописать: "При отсутствии средств от деятельности, приносящей доход, стимулирующие выплаты производятся в пределах ассигнований федерального бюджета". Эта фраза поможет учреждению при отсутствии приносящей доход деятельности осуществлять стимулирующие выплаты в пределах бюджетных средств. Если таких слов в коллективном договоре нет, учреждение должно выплатить стимулирующие надбавки в том размере, в котором они установлены в коллективном договоре или локальном нормативном акте.

1 января 2017 г.