Вопрос: Автономное учреждение осуществляет закупки на основании Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-Ф3). Периодически у учреждения возникает необходимость вносить изменения в план закупки. Через сколько дней после опубликования таких изменений можно размещать в единой информационной системе (ЕИС, zakupki.gov.ru) извещение о закупке? (журнал "Руководитель автономного учреждения", N 1, январь 2017 г.)

Автономное учреждение осуществляет закупки на основании Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ). Периодически у учреждения возникает необходимость вносить изменения в план закупки. Через сколько дней после опубликования таких изменений можно размещать в единой информационной системе (ЕИС, zakupki.gov.ru) извещение о закупке?

К.Г. Чагин,

консультант по социальной политике Института экономики города

Журнал "Руководитель автономного учреждения", N 1, январь 2017 г., с. 18-19.

Ни в законе, упоминаемом в вопросе, ни в подзаконном нормативном правовом акте, определяющем правила формирования плана закупки*(1), не содержится никаких норм, устанавливающих минимальный срок между внесением изменений в план и размещением в ЕИС извещения о закупке. Единственная "смежная" норма заключается в следующем: если закупка осуществляется путем проведения конкурса или аукциона, коррективы в план вносятся не позднее момента размещения в ЕИС извещения о закупке, документации о ней или вносимых в них изменений (п. 9 Правил N 932).

Другими словами, в отличие от заказчиков, работающих в рамках контрактной системы и обязанных публиковать в ЕИС извещения о закупке не раньше 10 дней после внесения изменений в план-график*(2), для заказчиков - исполнителей Закона N 223-ФЗ подобные требования отсутствуют. Более того, если речь идет об осуществлении закупки иным способом, нежели конкурс или аукцион (например, через запрос котировок), у заказчика даже нет обязанности соблюдать последовательность "сначала изменения в план, а потом опубликование извещения о закупке".

Конечно, уточняющие правила заказчик может прописать в собственном положении о закупке. Например, в правовом акте Федерального государственного автономного учреждения высшего профессионального образования "Российский государственный профессионально-педагогический университет" (г. Екатеринбург), опубликованном в ЕИС, говорится: корректировка плана закупки в отношении той или иной закупки может осуществляться не позднее размещения в ЕИС извещения о соответствующей закупке независимо от ее способа (то есть не только в случае проведения конкурса или аукциона). Впрочем, автор статьи пока не встречал положения о закупке, где заказчик сам для себя устанавливал бы минимальные сроки между внесением изменений в план и размещением в ЕИС извещения о закупке.

1 января 2017 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Постановление Правительства РФ от 17.09.2012 N 932 "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана" (далее - Правила N 932).

*(2) Часть 14 ст. 21 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).