Вопрос: В бюджетном муниципальном учреждении библиотечной системе учредитель хочет изменить на постоянной основе условия трудового договора - режим работы по своему усмотрению без обоснования в соответствии со ст. 74 ТК РФ. Увеличивается время работы учреждения на 3 часа, без выходных. При этом, не изменяется организационная форма работы, не вводятся никакие технологические изменения работы, не сокращаются и не создаются структурные подразделения. Не увеличивается объём работы, зона обслуживания населения и т.п. Издано Постановление, в котором указано, что все учреждения культуры города переводятся на новый режим работы. Работники не согласны... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", март 2017 г.)

В бюджетном муниципальном учреждении библиотечной системе учредитель хочет изменить на постоянной основе условия трудового договора - режим работы по своему усмотрению без обоснования в соответствии со ст. 74 ТК РФ. Увеличивается время работы учреждения на 3 часа, без выходных. При этом, не изменяется организационная форма работы, не вводятся никакие технологические изменения работы, не сокращаются и не создаются структурные подразделения. Не увеличивается объём работы, зона обслуживания населения и т.п. Издано Постановление, в котором указано, что все учреждения культуры города переводятся на новый режим работы. Работники не согласны с такими изменениями и предлагаю увеличить время работы всего на 1 час и оставить 1 день общим выходным днём, но работодатель рассылает уведомления. Законны ли действия работодателя и что делать работникам в данной ситуации?

Действия работодателя не законны. Вы можете обратиться за защитой своих прав в территориальный орган Роструда - государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), а также в суд.

Правовое обоснование:

Согласно ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В силу ч. 1 ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

В соответствии со ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда). За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, в том числе через данный ресурс.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Трудовые споры рассматриваются районными (городскими) судами по месту нахождения работодателя.

При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", март 2017 г.