Вопрос: На какие меры господдержки могут рассчитывать молодые врачи, изъявившие желание в 2017 году приехать на работу в сельскую местность? (журнал "Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2017 г.)

На какие меры господдержки могут рассчитывать молодые врачи, изъявившие желание в 2017 году приехать на работу в сельскую местность?

С. Валова,

редактор журнала "Учреждения здравоохранения:

бухгалтерский учет и налогообложение"

Журнал "Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2017 г., с. 71-74.

Компенсационная выплата в размере 1 млн. руб.

Пунктом 12.1 ст. 51 Федерального закона N 326-ФЗ*(1) установлено, что в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим (переехавшим) в 2016-2017 годах на работу в сельский населенный пункт, рабочий поселок либо поселок городского типа и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ договор.

Примечание. Размер выплаты составляет 1 млн. руб. на одного указанного медицинского работника.

Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медработникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета ФФОМС в соответствии с федеральным законом о бюджете ФФОМС на очередной финансовый год и плановый период, и средств бюджетов субъектов РФ в соотношении соответственно 60 и 40%.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются из бюджета ФФОМС бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов РФ, при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ нормативных правовых актов, предусматривающих:

1) предоставление медицинским работникам, имеющим высшее или среднее медицинское образование, работающим в сельском населенном пункте, рабочем поселке либо поселке городского типа и (или) переехавшим на работу в данные населенные пункты:

- жилого помещения;

- и (или) земельного участка для жилищного строительства;

- и (или) компенсации части процентной ставки по кредитам, предоставляемым на приобретение жилья, и (или) иных мер социальной поддержки;

2) установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ и ТФОМС ежемесячно представлять в ФФОМС заявки на получение иных межбюджетных трансфертов по форме, утвержденной Приказом ФФОМС от 01.12.2011 N 224;

3) установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, с медицинским работником (после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта РФ либо с муниципальным учреждением здравоохранения) договор, предусматривающий:

- обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы*(2) в соответствии с трудовым договором, заключенным данным работником с государственным (муниципальным) учреждением здравоохранения субъекта РФ;

- порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере 1 млн. руб. в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта РФ;

- возврат медицинским работником в бюджет субъекта РФ части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока*(3), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду;

- ответственность медработника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта РФ, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случае досрочного прекращения договора;

4) закрепление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ проводить контроль за соблюдением установленных условий для осуществления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам.

Иные компенсации для медицинских работников

Пунктом 2 ст. 72 Федерального закона N 323-ФЗ*(4) закреплены права медицинских и фармацевтических работников и меры их стимулирования. Правительству РФ, органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления предоставлено право устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки в отношении медицинских и фармацевтических работников за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов соответственно.

Таким образом, в бюджете любого уровня могут быть предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки медработников, в том числе для лиц, которые трудятся в сельских населенных пунктах. При этом перечень мер устанавливается конкретным нормативным правовым актом.

Так, медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных учреждениях, производятся ежемесячные денежные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 1 200 руб. на основании Постановления Правительства РФ от 30.12.2014 N 1607.

Постановлением Администрации Ступинского муниципального района Московской области от 27.02.2015 N 482-п установлены следующие меры социальной поддержки работников государственных учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь на территории Ступинского муниципального района:

- компенсационные выплаты на возмещение стоимости проезда на общественном транспорте от места жительства к месту работы и обратно;

- компенсационные выплаты на питание.

Постановлением Правительства Ленинградской области от 29.04.2013 N 127 за счет средств областного бюджета Ленинградской области в качестве меры социальной поддержки предусмотрена ежегодная выплата в размере 120 000 руб. медицинским работникам дефицитных специальностей:

- врачам - анестезиологам-реаниматологам, врачам-неонатологам, врачам-психиатрам, врачам-психотерапевтам, врачам-фтизиатрам, в том числе заведующим стационарными отделениями, участвующим в оказании стационарной медицинской помощи;

- врачам скорой медицинской помощи, врачам - судебно-психиатрическим экспертам, в том числе заведующим отделениями.

От того, в каком субъекте и муниципальном образовании будут осуществлять свою трудовую деятельность молодые специалисты, зависит перечень мер социальной поддержки медработников.

1 марта 2017 г.

------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

*(2) На условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников.

*(3) За исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, п. 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.

*(4) Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".