Вопрос: Нахожусь в отпуске по уходу за ребёнком до 3-х лет (до 14.03.2017), в октябре 2016 г. случайно узнала, что предприятие, в котором я работаю, закрылось в июле 2016 г. (меня не оповестили о ликвидации). Трудовую книжку я не забрала, так как отказалась писать заявление об увольнении по собственному желанию. Работодатель говорит, что в любом случае мне придется написать заявление по собственному желанию, так как я собираюсь выйти на новую работу по истечении отпуска по уходу за ребенком. Директор отказался выплачивать выходное пособие, в трудовой книжке сделали запись, что уволена по собственному желанию, но я заявление об увольнении не писала.... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", март 2017 г.)

Нахожусь в отпуске по уходу за ребёнком до 3-х лет (до 14.03.2017), в октябре 2016 г. случайно узнала, что предприятие, в котором я работаю, закрылось в июле 2016 г. (меня не оповестили о ликвидации). Трудовую книжку я не забрала, так как отказалась писать заявление об увольнении по собственному желанию. Работодатель говорит, что в любом случае мне придется написать заявление по собственному желанию, так как я собираюсь выйти на новую работу по истечении отпуска по уходу за ребенком. Директор отказался выплачивать выходное пособие, в трудовой книжке сделали запись, что уволена по собственному желанию, но я заявление об увольнении не писала. Так ещё и уволил задним числом, когда я даже и не знала о ликвидации. Как быть с решением вопроса о выплате выходного пособия и с записью в трудовой книжке? Я уже писала жалобу в трудовую инспекцию, но моя жалоба осталась без ответа (уже 4 месяц пошел).

По общим правилам государственные инспекторы труда обязаны были ответить на Вашу жалобу в течение 30 дней со дня её регистрации. При необходимости срок рассмотрения жалобы мог быть продлен с обязательным письменным уведомлением Вас об этом. Если все сроки рассмотрения Вашей жалобы прошли, и государственные инспекторы труда не проинформировали Вас о продлении срока ее рассмотрения, то Вам необходимо обратиться с требованием предоставить информацию по ее рассмотрению в ту государственную инспекцию труда, в которую Вы направляли свою жалобу.

Кроме того, Вы вправе подать жалобу на действия (бездействие) инспектора Роструда или его территориального органа, принятые (осуществленные) в ходе исполнения государственной функции, непосредственно руководителю инспектора, в Роструд или в суд.

После поступления от Вас жалобы на действие (бездействие) государственного инспектора труда руководитель инспектора или государственная инспекция труда (Роструд) обязаны будут зарегистрировать ее и в течение 30 календарных дней вынести по ней решение с обязательным информированием Вас об этом в письменной форме. В некоторых случаях рассмотрение Вашей жалобы может быть продлено еще на 30 календарных дней с обязательным информированием Вас об этом в письменной форме.

За разрешением вопроса относительно выплаты выходного пособия и некорректно внесенной в трудовую книжку записью об увольнении Вам необходимо обратиться к работодателю.

Если работодатель откажет Вам в выплате выходного пособия и внесении изменений в трудовую книжку, то будет иметь место быть индивидуальный трудовой спор, за разрешением которого Вам необходимо будет обратиться в комиссию по трудовым спорам (при ее наличии в организации) или в суд.

Правовое обоснование:

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае ожидания ответа на запрос документов от государственного органа, органа местного самоуправления, должностного лица руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Согласно п. 103 "Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" (утв. Приказом Минтруда России от 30.10.2012 N 354н) заявитель вправе подать жалобу на действия (бездействие) и решения уполномоченного должностного лица Роструда или его территориального органа, принятые (осуществленные) в ходе исполнения государственной функции, в письменной форме, в том числе при личном приеме, или в электронном виде.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) уполномоченного должностного лица Роструда, его территориального органа в рамках исполнения государственной функции является:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя об исполнении государственной функции;

- нарушение срока исполнения государственной функции;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации при исполнении государственной функции;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для исполнения государственной функции, у заявителя;

- отказ исполнения государственной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- затребование с заявителя при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- отказ территориального органа Роструда, его должностного лица, исполняющего государственную функцию, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений (п. 104 Административного регламента).

В соответствии с п. 113 вышеуказанного Регламента жалоба подается соответствующему руководителю по подчиненности.

Жалобы на действия (бездействие) и решения уполномоченного должностного лица в территориальном органе Роструда рассматриваются руководителем территориального органа (его заместителем).

Жалобы на действия (бездействие) и решения руководителя территориального органа Роструда (его заместителя) рассматриваются в Роструде должностными лицами, уполномоченными на рассмотрение жалоб.

Согласно п. 115 вышеуказанного Регламента жалоба подлежит обязательной регистрации в срок не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

В соответствии с п. 116 вышеуказанного Регламента решение по жалобе на решения, действия (бездействие) уполномоченного должностного лица в территориальном органе Роструда принимается руководителем территориального органа Роструда (его заместителем) в течение 30 дней со дня регистрации жалобы в территориальном органе Роструда.

Решение по жалобе на решения, действия (бездействие) руководителя территориального органа Роструда (его заместителя) принимается в Роструде должностными лицами, уполномоченными на рассмотрение жалоб, в течение 30 дней со дня регистрации жалобы в Роструде. В случае необходимости проведения по жалобе дополнительной проверки срок рассмотрения жалобы может быть продлен на 30 дней.

Решение по жалобе на решения, действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных на рассмотрение жалоб в Роструде, рассматриваются руководителем Роструда - главным государственным инспектором труда Российской Федерации в течение 30 дней со дня регистрации жалобы в Роструде.

Согласно п. 117 вышеуказанного Регламента по результатам рассмотрения жалобы принимаются следующие решения:

1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены и прочее, устранения опечатки, возвращения денежных средств;

2) об отказе в удовлетворении жалобы.

В случае удовлетворения жалобы на обжалуемое решение, уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо вправе отменить обжалуемое решение, изменить его или вынести новое решение.

В соответствии с п. 118 вышеуказанного Регламента в течение дня, следующих за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются:

- самозащита работниками трудовых прав;

- защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;

- государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- судебная защита.

Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 386 ТК РФ).

В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может его восстановить и разрешить спор по существу (ч. 2 ст. 386 ТК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 392 ТК РФ в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.

Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника (абз. 2 ч. 2 ст. 391 ТК РФ).

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам вышеуказанных сроков, они могут быть восстановлены судом (ст. 392 ТК РФ).

Иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца (ч. 6.3 ст. 29 ГПК РФ).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", март 2017 г.