Вопрос: Согласно п. 4.4 постановления N 1131 от 20.09.2011 администрации г. Троицка МО моей маме должна была быть установлена надбавка в размере 30% к заработной плате с 2011 года, но не выплачивалась. О существовании данной надбавки она узнала только в конце 2015 года, обратилась к руководству с просьбой разъяснить причину отсутствия данной надбавки. На что получила ответ, что с 2016 года данное постановление перестанет действовать и ей будут платить данную надбавку с 2016 года по новому положению N 1069 от 22.10.2015 администрации г. Троицка в городе Москве. Возможно ли получить невыплаченную надбавку с 2011 года, если можно, то каким законным... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", март 2017 г.)

Согласно п. 4.4 постановления N 1131 от 20.09.2011 администрации г. Троицка МО моей маме должна была быть установлена надбавка в размере 30% к заработной плате с 2011 года, но не выплачивалась. О существовании данной надбавки она узнала только в конце 2015 года, обратилась к руководству с просьбой разъяснить причину отсутствия данной надбавки. На что получила ответ, что с 2016 года данное постановление перестанет действовать и ей будут платить данную надбавку с 2016 года по новому положению N 1069 от 22.10.2015 администрации г. Троицка в городе Москве. Возможно ли получить невыплаченную надбавку с 2011 года, если можно, то каким законным способом?

Да, возможно, даже несмотря на то, что этот документ уже утратил силу. Для этого Вашей маме необходимо обратиться с соответствующим требованием к работодателю. Если работодатель ей откажет, то за защитой своих прав ей нужно будет обратиться в территориальный орган Роструда - государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), в комиссию по трудовым спорам (при ее наличии в организации), в прокуратуру, а также в суд.

Правовое обоснование:

Согласно п. 4.4 "Положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений городского округа Троицк" (утв. Постановлением администрации городского округа Троицк Московской области от 20 сентября 2011 г. N 1131 (в настоящий момент документ утратил силу)) работникам культуры в образовательных учреждениях, расположенных в городах и поселках городского типа, устанавливается надбавка в следующих размерах:

- при стаже работы по специальности от 1 года до 5 лет - 15 процентов;

- при стаже работы по специальности от 5 до 10 лет - 25 процентов;

- свыше 10 лет работы по специальности - 30 процентов.

В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются:

- самозащита работниками трудовых прав;

- защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;

- государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- судебная защита.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда). За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, в том числе через данный ресурс.

Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 386 ТК РФ).

В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может его восстановить и разрешить спор по существу (ч. 2 ст. 386 ТК РФ).

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам вышеуказанных сроков, они могут быть восстановлены судом (ст. 392 ТК РФ).

Иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца (ч. 6.3 ст. 29 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", март 2017 г.