Вопрос: Учредитель одним приказом утвердил тарифы на дополнительные платные образовательные услуги всем муниципальным дошкольным образовательным учреждениям - как бюджетным, так и автономным. Правомерно ли это? (журнал "Руководитель бюджетной организации", N 3, март 2017 г.)

Учредитель одним приказом утвердил тарифы на дополнительные платные образовательные услуги всем муниципальным дошкольным образовательным учреждениям - как бюджетным, так и автономным. Правомерно ли это?

К.Г. Чагин,

консультант по социальной политике

Института экономики города (Москва)

Журнал "Руководитель бюджетной организации", N 3, март 2017 г., с. 34-35.

В соответствии с федеральным законодательством о местном самоуправлении утверждение тарифов на услуги любых муниципальных учреждений (хоть автономных, хоть бюджетных, хоть казенных) относится к полномочиям органов местного самоуправления, если иное не установлено в федеральном законе*(1).

Примером такого исключения являются муниципальные учреждения культуры: в федеральном законодательстве о культуре говорится о том, что цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, любые организации культуры (а следовательно, и муниципальные учреждения культуры) устанавливают самостоятельно. Поскольку муниципальные учреждения дошкольного образования не относятся к подобным исключениям, действия учредителя здесь правомерны, а его стремление сделать цены на платные услуги для населения одинаковыми независимо от типа учреждения здесь тоже можно понять.

Однако для сведения отметим, что такая ситуация имеет отношение только к муниципальным учреждениям. Если бы бюджетное учреждение являлось государственным, то его учредитель имел бы право устанавливать тарифы на платные услуги этого учреждения только в том случае, если бы данные услуги относились к услугам, по которым осуществляется государственное регулирование цен (тарифов) или по которым требуется либо допускается введение государственного регулирования тарифов*(2), - например, к социальным услугам, оказываемым гражданам государственными организациями соцобслуживания.

1 марта 2016 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Пункт 4 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

*(2) Исчерпывающий перечень указанных услуг определен Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочиванию государственного регулирования цен (тарифов)".