Вопрос: Должен ли орган власти субъекта РФ, осуществляющий функции и полномочия учредителя автономного учреждения, ежегодно (перед началом финансового года) утверждать новый ведомственный перечень государственных услуг и работ? (журнал "Руководитель автономного учреждения", N 3, март 2017 г.)

Должен ли орган власти субъекта РФ, осуществляющий функции и полномочия учредителя автономного учреждения, ежегодно (перед началом финансового года) утверждать новый ведомственный перечень государственных услуг и работ?

К.Г. Чагин,

консультант по социальной политике

Института экономики города

Журнал "Руководитель автономного учреждения", N 3, март 2017 г., с. 11-12.

В силу бюджетного законодательства порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней услуг и работ, оказываемых и выполняемых учреждениями субъектов РФ, определяется высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ с соблюдением общих требований, установленных Правительством РФ*(1). В указанных общих требованиях не содержится никаких положений, обязывающих ежегодно утверждать новый ведомственный перечень или, наоборот, запрещающих это делать. Но такая норма, в принципе, может присутствовать в конкретном порядке формирования, ведения и утверждения названных перечней, принятом в том или ином субъекте РФ. Следовательно, ориентироваться нужно на правила, прописанные в данных порядках.

Например, в Московской области*(2) действует правило, согласно которому ведомственные перечни государственных услуг и работ могут быть скорректированы только в случае внесения изменений в нормативные правовые акты, на основании которых были сформированы эти перечни, а также утверждения новых нормативных правовых актов, дополняющих или изменяющих состав государственных услуг и работ. Органы, осуществляющие полномочия учредителей, в месячный срок со дня издания указанных нормативных актов вносят поправки в ведомственные перечни по согласованию с министерством экономики и министерством финансов Московской области. Из сказанного можно сделать вывод: ежегодное утверждение нового ведомственного перечня в данном субъекте РФ не является обязательным, но при наступлении определенных обстоятельств в такой перечень должны вноситься коррективы.

1 марта 2017 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Абзац 3 п. 3.1 ст. 69.2 БК РФ, Постановление Правительства РФ от 26.02.2014 N 151 "О формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, и об общих требованиях к формированию, ведению и утверждению ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями)".

*(2) Постановление правительства Московской области от 13.04.2015 N 238/13 "Об утверждении Порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями Московской области".