Вопрос: Что в рамках законодательства в случае сокращения штата означает фраза "на период трудоустройства"? Ситуация такая: меня сократили на предприятии, я встал на учет в центр занятости, то есть я имею право получения среднего заработка в течение 6 месяце (в Архангельске). Подходящих вакансий очень мало и устроиться работать по трудовому договору не получается. Имеется предложение об официальной работе, но по договору подряда и без занесения в трудовую книжку, однако с удержанием НДФЛ и отчислениями в ПФР. Для меня, допустим, ясно, что это работа либо разовая либо нестабильная... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", март 2017 г.)

Что в рамках законодательства в случае сокращения штата означает фраза "на период трудоустройства"? Ситуация такая: меня сократили на предприятии, я встал на учет в центр занятости, то есть я имею право получения среднего заработка в течение 6 месяце (в Архангельске). Подходящих вакансий очень мало и устроиться работать по трудовому договору не получается. Имеется предложение об официальной работе, но по договору подряда и без занесения в трудовую книжку, однако с удержанием НДФЛ и отчислениями в ПФР. Для меня, допустим, ясно, что это работа либо разовая либо нестабильная (то есть заработок будет зависеть от выполненной работы), то есть потерять средний заработок в таком случае крайне не желательно. Скажите, будет ли считаться заключение договора подряда основанием для отказа мне в выплате среднего заработка от прежнего работодателя, а также основанием для снятия меня с учета в центре занятости? Даже если все заинтересованные стороны будут знать о факте заключения указанного договора. И будет ли договор подряда считаться "трудоустройством"?

1. Фраза "на период трудоустройства" в случае сохранения за работником среднего заработка после увольнения в связи с сокращением численности или штата организации в рамках норм действующего трудового законодательства означает, что средний заработок будет сохраняться за работником в течение того периода, в котором он не будет трудоустроен (не будет работать).

2. Если договор подряда фактически не будет регулировать трудовые отношения между Вами и заказчиком (Вы не будете подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка заказчика, не будете осуществлять трудовую функцию по должности в соответствии с штатным расписанием заказчика), то его заключение с заказчиком не повлияет на сохранение за Вами среднего заработка после увольнения в связи с сокращением численности или штата организации.

За дополнительными разъяснениями относительно того будет ли являться заключение договора подряда основанием для снятия Вас с учета в службе занятости населения Вам необходимо обратиться непосредственно в территориальный орган службы занятости населения.

3. Договор подряда будет считаться трудоустройством только в том случае, если такой договор будет фактически регулировать трудовые отношения между Вами и заказчиком (Вы будете подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка заказчика, будете осуществлять трудовую функцию по должности в соответствии с штатным расписанием заказчика), а факт трудовых отношений будет установлен самим заказчиком, государственным инспектором труда или судом.

Правовое обоснование:

Согласно ч. 1 ст. 318 ТК РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 ТК РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ч. 2 ст. 318 ТК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ч. 1 ст. 19.1 ТК РФ признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями может осуществляться:

- лицом, использующим личный труд и являющимся заказчиком по указанному договору, на основании письменного заявления физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, и (или) не обжалованного в суд в установленном порядке предписания государственного инспектора труда об устранении нарушения части второй статьи 15 ТК РФ;

- судом в случае, если физическое лицо, являющееся исполнителем по указанному договору, обратилось непосредственно в суд, или по материалам (документам), направленным государственной инспекцией труда, иными органами и лицами, обладающими необходимыми для этого полномочиями в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 5.5.4 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 324 "Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости"данный орган осуществляет консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно ч. 1 ст. 15 Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" государственная служба занятости населения включает:

1) уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти;

2) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения и переданное полномочие по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

3) государственные учреждения службы занятости населения.

На основании ч. 2 ст. 15 вышеуказанного закона деятельность государственной службы занятости населения направлена, в том числе, на информирование граждан Российской Федерации, в том числе в электронной форме, о положении на рынке труда, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", март 2017 г.