Вопрос: В семье 4 человека: муж, жена, сын, сын жены от первого брака. Является ли сын жены от первого брака членом семьи военнослужащего, получающего квартиру? (Правовед.RU, октябрь 2016 г.)

В семье 4 человека: муж, жена, сын, сын жены от первого брака. Является ли сын жены от первого брака членом семьи военнослужащего, получающего квартиру?

Для целей обеспечения жилья стоит иметь ввиду, что по смыслу ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего закона.

Таким образом, при предоставлении субсидии или жилого помещения во внимание принимается факт совместного проживания члена семьи военнослужащего.

Факт совместного проживания может быть подтвержден решением суда об определении места жительства ребенка либо соглашением между родителями о месте жительства ребенка, при условии, что ему нет 18 лет, копией паспорта с отметками о регистрации по месту жительства, выписками из домовых книг.

В силу ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих", к членам семьи относятся его дети, в том числе:

- дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

- дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Однако ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащего" к жилищным правоотношениям не применяется, о чем есть соответствующие разъяснения Верховного Суда РФ (она применяется в целях других льгот: санаторно-курортного обеспечения, бесплатного проезда и пр.).

Члены семьи военнослужащего определяются по общим правилам, установленным Жилищным кодексом РФ.

Согласно ст. 69 ЖК РФ ("Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма"), к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Таким образом, сын супруги от первого брака членом семьи военнослужащего не является. Признавать его таковым необходимо в судебном порядке. Причем признавать именно членом семьи военнослужащего, а не находящимся на иждивении.

Вам жилищный орган, скорее всего, откажет в признании его нуждающимся и посоветует в судебном порядке устанавливать данный факт.

Вам нужно обратиться в районный (гражданский) суд по месту нахождения Регионального управления жилищного обеспечения - если вы военнослужащий МО РФ, или по месту нахождения жилищной комиссии воинской части, если вы военнослужащий другого министерства, с иском о признании сына жены от первого брака членом семьи нанимателя жилого помещения.

Обратите внимание на распространенные ошибки, которые допускаются в подобных ситуациях:

- военнослужащий обращается в гарнизонный военный суд, хотя следует обращаться в районный суд;

- военнослужащий обращается с иском (заявлением) об установлении факта

состояния на иждивении и, как правило, получает отказ.

Кроме того, вы можете пойти путем признания сына супруги членом семьи военнослужащего.

Пример иска в подобном случае:

"В Одинцовский городской суд

Истец: З. (в защиту несовершеннолетней

в соответствии со ст.ст. 37 и 52 Гражданского

процессуального кодекса РФ).

Тел.: ...

Третье лицо: З...

Тел.: ...

Ответчик: Командир войсковой части ...

Тел./факс ...

Исковое заявление
О признании несовершеннолетнего членом семьи

Я, З..., являюсь супругой З... - военнослужащего войсковой части ... . Мой несовершеннолетний сын от первого брака Кирилл (15.02.2007 года рождения) проживает вместе со мной и моим супругом З... по указанному выше адресу.

Все расходы по содержанию моего сына, включая расходы по оплате жилого помещения, коммунальных услуг оплаты расходов для проезда к месту проведения отпуска, расходы по лечению, иные необходимые расходы несем мы с мужем в равных долях, не распределяя расходы между собой, имеем общий бюджет. При этом мой муж З... с должной заботой и вниманием относится к воспитанию и уходу за Кириллом, проявляет интерес и непосредственно участвует в его воспитании... Все это свидетельствует о том, что муж признает моего сына членом нашей семьи, относится к моему сыну как к своему собственному ребенку, распространяет понятие "семья" на моего сына, что также говорит о фактически сложившихся между нами семейных отношениях.

Однако при обращении моего супруга З... к командиру войсковой части... с просьбой о предоставлении на моего несовершеннолетнего сына Кирилла социальных гарантий и компенсаций ему было разъяснено следующее.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих", к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии и компенсации, если иное не установлено указанным федеральным законом, другими федеральными законами, относятся:

- супруга (супруг);

- несовершеннолетние дети;

- дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

- дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

- лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В соответствии со ст. 69 Жилищного Кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Таким образом, указанные гарантии и компенсации не могут быть предоставлены моему несовершеннолетнему сыну.

В соответствии со ст. 38 Конституции РФ, ст. 54, 63, 64, 80 Семейного Кодекса РФ, обязанность по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей возлагается на их родителей, материнство и детство находятся под защитой государства.

Считаю, что в данном случае будет иметь место существенное нарушение прав и свобод моего сына, которые требуют судебной защиты. Считаю, что мой сын, как фактический член нашей семьи, имеет равные права на такие же льготы и компенсации, что и остальные члены семьи. В соответствии с п. 7 постановления Пленума Верховного Суда от 03.04.1987 N 2, разрешая вопрос о признании членом семьи нанимателя других лиц (кроме супруга, детей, родителей), суд обязан выяснить характер их отношений с нанимателем, членами семьи, в частности, установить, имели ли место ведение общего хозяйства (общие расходы), оказание взаимной помощи, другие обстоятельства, свидетельствующие о наличии семейных отношений.

Исходя из вышеизложенного

Прошу:

1. Признать моего несовершеннолетнего сына - ... членом семьи... -военнослужащего войсковой части....

2. В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освободить меня от уплаты государственной пошлины.

3. Рассмотреть дело без моего участия.

Приложение:

- копия заявления - 2 экземпляра;

- справка о прохождении военной службы...;

- копия свидетельства о браке - 3 экземпляра;

- копия свидетельства о рождении - 3 экземпляра;

- копия свидетельства о расторжении брака - 3 экземпляра;

- выписка из домовой книги;

- копия указанной выше выписки - 2 экземпляра;

- справка из поликлиники;

- копия указанной справки - 2 экземпляра;

- копия рапорта.

"__"________ 20___ года.".

М. Петров

С. Паншев

О. Феофанов

Правовед.RU

20 октября 2016 г.