Вопрос: Я гражданин Белоруссии, обязан ли я в России постоянно находиться по адресу своей прописки по ВНЖ? Могу ли арендовать жилье в другом месте и жить/находиться там (фактический адрес проживания будет иной, но в том же городе)? Или я все же обязан всегда жить по месту регистрации по ВНЖ? Лишат ли меня ВНЖ в качестве наказания? (Правовед.RU, октябрь 2016 г.)

Я гражданин Белоруссии, обязан ли я в России постоянно находиться по адресу своей прописки по ВНЖ? Могу ли арендовать жилье в другом месте и жить/находится там (фактический адрес проживания будет иной, но в том же городе)? Или я все же обязан всегда жить по месту регистрации по ВНЖ? Лишат ли меня ВНЖ в качестве наказания?

Если вас не обнаружат по месту регистрации, это грозит вам аннулированием ВНЖ.

Иностранные граждане не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта РФ, на территории которого им разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта РФ (п. 2 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ").

Вы должны проживать по месту регистрации.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 19.07.2009 N 199-ФЗ, при наличии у постоянно или временно проживающего в РФ иностранного гражданина двух и более жилых помещений, находящихся на территории РФ, он обязан заявить одно из них как свое место жительства и зарегистрироваться по адресу указанного помещения в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим законом. В этом случае регистрация указанного иностранного гражданина по месту жительства производится с фиксацией сведений о его других жилых помещениях, находящихся на территории РФ.

Постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин (или лицо без гражданства) обязан ежегодно уведомлять органы по миграционным вопросам о подтверждении проживания в стране по месту получения вида на жительство.

Согласно ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях ("Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ"), нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

Решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутии) от 23.12.2010 N 5/1-426/2010 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении:

"Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутии) Мельникова Н.М., с участием заявительницы Цзоу Ж., представителя заявительницы - адвоката Андрейчука В.Г., представившего удостоверение N от 18.12.2002 и ордер N от 23.12.2010, при секретаре Молодцовой Н.В., рассмотрев жалобу Цзоу Ж. на постановление заместителя начальника МРО УФМС РФ по РС (Я) в Нерюнгринском районе от 28.12.2010 в отношении Цзоу Ж., ... года рождения, уроженки ..., работающей в ..., зарегистрированной по адресу: ..., фактически проживающей по адресу: ..., гражданки ..., имеющей ВНЖ N ..., выдан УФМС России по Амурской области 10.07.2009,

установил:

Постановлением заместителя начальника МРО УФМС РФ по РС (Я) в Нерюнгринском районе подполковника юстиции П. от 28.10.2010, Цзоу Ж. подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением заместителя начальника МРО УФМС РФ по РС (Я) в Нерюнгринском районе, Цзоу Ж. подала жалобу, в которой просит постановление от 28.10.2010 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании заявительница Цзоу Ж. жалобу поддержала.

Представитель заявительницы - адвокат Андрейчук В.Г. жалобу поддержал. Суду пояснил, что Цзоу Ж. была привлечена по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за то, что зарегистрирована по адресу: ..., а фактически по адресу регистрации не проживала. Граждане, пребывающие в РФ обязаны регистрироваться, что и было сделано Цзоу Ж... То, что она не проживала по адресу регистрации, не является существенным. По работе она приходила в УФМС, и никто никогда ей не подсказал, что надо перерегистрироваться. Нигде нет расписки о том, что ее предупредили. Она не знала, умысла не имела. Она арендовала за свой счет квартиру по адресу: ..., проживала в ней. В Нерюнгринском отделе она перерегистрировалась, т.к. ей сказали, что это надо сделать. Человек зарегистрировался в г. Нерюнгри, потом поменял место жительства, но это не означает, что занимается чем-то противозаконным. Формально признаки существуют. Просит суд, согласно ст. 2.9 КоАП РФ, постановлению Пленума ВС РФ N 10 от 02.06.2004, признать правонарушение малозначительным, ограничиться устным замечанием, производство по делу прекратить.

Выслушав заявительницу, ее представителя, исследовав материалы дела, суд считает, что постановление заместителя начальника МРО УФМС РФ по РС (Я) в Нерюнгринском районе от 28.10.2010 подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Из протокола об административном правонарушении N ... от 22.10.2010 следует, что 22.10.2010 в 18 часов 45 минут, в ходе проверки поступившей информации в отношении иностранных граждан было установлено, что гражданка ... Цзоу Ж., имея ВНЖ в РФ N ... в нарушении требований ст. 2, ст. 14 Федерального закона N 109 ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и ЛБГ в РФ" зарегистрирована по месту жительства по адресу: ..., хотя фактически по заявленному адресу не проживала с момента регистрации, а именно с 18.08.2010, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушении иностранным гражданином правил проживания, а также порядка выбора места жительства в РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении N ... 28.10.2010 Цзоу Ж. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб.

Часть 1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, порядка выбора места пребывания или жительства в РФ.

Из рапорта инспектора ОИК МРО УФМС РФ по РС(Я) в Нерюнгринском районе лейтенанта внутренней службы С. следует, что 22.10.2010 в 18 часов 45 минут, в ходе проверки поступившей информации в отношении иностранных граждан было установлено, что гражданка ... Цзоу Ж., имея ВНЖ в РФ N... в нарушении требований ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 109 ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и ЛБГ в РФ" зарегистрирована по месту жительства по адресу: ..., хотя фактически по заявленному адресу не проживала с момента регистрации, а именно с 18.08.2010.

Из справки вида на жительство иностранного гражданина, выданного на имя Цзоу Ж., следует, что она зарегистрирована 18.08.2010 до 10.07.2014 по адресу: ..., хотя фактически проживает по адресу: ... .В связи с этим Цзоу Ж. совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заместителем начальника МРО УФМС РФ по РС(Я) в Нерюнгринском районе подполковником юстиции П. принято решение с учетом обстоятельств дела, поэтому оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление заместителя начальника МРО УФМС РФ по РС (Я) в Нерюнгринском районе подполковника юстиции П. от 28.10.2010 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Цзоу Ж. оставить без изменения, а жалобу Цзоу Ж. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья Мельникова Н.М.".

Согласно ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" ("Основания отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство"), вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории РФ, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Н. Сергеева

Правовед.RU

25 октября 2016 г.