Вопрос: Сегодня контролеры МРСК Сибири проверяли прибор учета электроэнергии у меня в частном доме - выявили отсутствие пломб. Был ремонт, счетчик оказался утопленным в стене (минимум, лент пять уже), стену расковыряли, пломб нет - почему нет, не знаю, наверное, во время монтажа гипсокартона строители оторвали. Проверка работоспособности счетчика вопросов не вызвала. Платил за электроэнергию стабильно, из года в год. В отделе по транспорту электроэнергии сказали - штраф будет около 35 000 руб. Но я же не воровал. Ожидал штраф за отсутствие пломбы, а придется заплатить за якобы украденные киловатты. У нас в семье есть еще объекты недвижимости... (Правовед.RU, ноябрь 2016 г.)

Сегодня контролеры МРСК Сибири проверяли прибор учета электроэнергии у меня в частном доме - выявили отсутствие пломб. Был ремонт, счетчик оказался утопленным в стене (минимум, лент пять уже), стену расковыряли, пломб нет - почему нет, не знаю, наверное, во время монтажа гипсокартона строители оторвали. Проверка работоспособности счетчика вопросов не вызвала. Платил за электроэнергию стабильно, из года в год. В отделе по транспорту электроэнергии сказали - штраф будет около 35 000 руб. Но я же не воровал. Ожидал штраф за отсутствие пломбы, а придется заплатить за якобы украденные киловатты. У нас в семье есть еще объекты недвижимости с энергопотреблением. Платим около 15 000 руб. в месяц, при этом воровать ежемесячно на какие-нибудь 300 руб. - смешно. Что делать?

Согласно Кодексу РФ об административных нарушениях, за срыв пломбы предусмотрено предупреждение или штраф от 100 до 300 руб., при условии, что прибор работает исправно (у вас была проверена работоспособность, с этим все в порядке).

В вашей ситуации нужно уточнить следующие моменты - когда была последняя проверка прибора учета контролерами? Когда было выявлено нарушение? Составлен ли акт? Была ли пломба изначально установлена на прибор? На основании какой статьи КоАП РФ вам вменили такую сумму штрафа и за какой период?

Согласно постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, т.е. документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Исполнитель обязан:

- проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия;

- проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Проверки, указанные в п. 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 6 месяцев.

Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:

- неотображения приборами учета результатов измерений;

- нарушения контрольных пломб и/или знаков поверки;

- механического повреждения прибора учета;

- превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;

- истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Согласно ст. 19.2 КоАП РФ ("Умышленное повреждение или срыв печати (пломбы)"), умышленное повреждение или срыв печати (пломбы), наложенной правомочным должностным лицом, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 11.15 и ст. 16.11 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 300 руб.; на должностных лиц - от 300 до 500 руб.

Однако МРСК, коммерческая организация, штрафы по КоАП РФ не выписывает, в вашем случае, судя по размеру претензии (35 000 руб.), может идти речь о нарушении п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354), согласно которому при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

В вашем случае должен был быть составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии в связи с отсутствием пломбы.

Согласно постановлению Правительства от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и/или частичном ограничении режима потребления электрической энергии", результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

В этом акте обязательно нужно указать причину отказа - написать, что в результате работы была повреждена пломба, сделать фотографии установки счетчика (если он был "утоплен").

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

- гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

- лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

- о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

- о приборах учета на момент составления акта;

- о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

- объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

- замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Вам нужно пригласить свидетелей работы монтеров (если они были) при подписании акта, если он сразу не был составлен. Акт - основание для подачи иска в судебный орган, если вы в добровольном порядке не согласны оплачивать штраф. В ходе судебного разбирательства продавец электроэнергии должен указать на факты, являющиеся основой для положительного решения суда в его пользу.

Н. Кашина

А. Власов

А. Кузнецов

Правовед.RU

10 ноября 2016 г.