Вопрос: На балансе казенного учреждения имеется котельная, которая является административным зданием, а также осуществляет подачу горячей воды в многоквартирные дома, подключенные к системе водоснабжения. Разъясните, подлежит ли обложению НДС реализация тепловой энергии и горячей воды потребителям (журнал "Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2017 г.)

На балансе казенного учреждения имеется котельная, которая является административным зданием, а также осуществляет подачу горячей воды в многоквартирные дома, подключенные к системе водоснабжения. Разъясните, подлежит ли обложению НДС реализация тепловой энергии и горячей воды потребителям.

С. Валова,

редактор журнала "Силовые министерства и ведомства:

бухгалтерский учет и налогообложение"

Журнал "Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2017 г., с. 8-9.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ объектом обложения НДС признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории РФ. При этом п. 2 данной статьи определен перечень операций, не признаваемых объектами налогообложения. Так, в силу пп. 4.1 п. 2 ст. 146 НК РФ выполнение работ (оказание услуг) казенными учреждениями не является объектом обложения НДС. При этом операции по реализации казенными учреждениями товаров в вышеуказанный перечень не включены. Поэтому такие операции подлежат обложению НДС в общеустановленном порядке.

Согласно п. 2 обозначенных правил к коммунальным ресурсам относятся, в частности, горячая вода и тепловая энергия, используемые для предоставления коммунальных услуг.

Примечание. Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

При этом под коммунальной услугой понимается деятельность исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или двух и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). Исполнителями коммунальной услуги являются юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Потребителями признаются собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Таким образом, коммунальные услуги, оказываемые на основании соответствующих договоров исполнителями таких услуг - казенными учреждениями, объектом обложения НДС не являются.

Что касается операций по реализации казенными учреждениями коммунальных ресурсов (тепловой энергии и горячей воды) потребителям коммунальных услуг, такие операции подлежат обложению НДС в общеустановленном порядке. Аналогичные разъяснения приведены в Письме Минфина РФ от 12.01.2017 N 03-07-11/530.

1 марта 2017 г.