Вопрос: Какие изменения планируется внести в Федеральный закон N 79-ФЗ в отношении профессионального развития государственного служащего в период замещения им должности гражданской службы? (журнал "Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2017 г.)

Какие изменения планируется внести в Федеральный закон N 79-ФЗ в отношении профессионального развития государственного служащего в период замещения им должности гражданской службы?

М. Зарипова,

эксперт журнала "Силовые министерства и ведомства:

бухгалтерский учет и налогообложение"

Журнал "Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2017 г., с. 21-22.

В силу ст. 62 Федерального закона N 79-ФЗ дополнительное профессиональное образование гражданского служащего включает в себя профессиональную переподготовку и повышение квалификации.

Дополнительное профессиональное образование гражданского служащего осуществляется в течение всего периода прохождения им гражданской службы.

Повышение квалификации гражданского служащего осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

В настоящее время в Государственную Думу внесен на рассмотрение (26.01.2017) законопроект N 87674-7, которым корректируются ст. 62 и 63 Федерального закона N 79-ФЗ, касающиеся профессионального развития гражданского служащего. В частности, законопроектом предлагается внедрить новый подход к профессиональному развитию государственных гражданских служащих РФ, предусматривающий получение ими новых и обновление имеющихся знаний, умений и навыков в течение всего периода прохождения государственной гражданской службы.

С учетом разнообразия задач и функций государственных органов, а также специфики исполнения гражданскими служащими должностных обязанностей предполагается внедрить комплексный подход к вопросу профессионального развития гражданских служащих посредством их дополнительного профессионального образования, участия в иных мероприятиях по профессиональному развитию. К ним, в частности, относятся обучающие мероприятия (семинары, тренинги, мастер-классы, другие мероприятия), мероприятия по обмену опытом в форме межведомственного взаимодействия и наставничество.

Также законопроектом предусмотрена норма, согласно которой необходимость получения гражданским служащим дополнительного профессионального образования, а также его участия в иных мероприятиях по профессиональному развитию определяется представителем нанимателя. При этом существующую периодичность направления гражданских служащих для получения дополнительного профессионального образования один раз в три года предлагается отменить.

Планирование мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих предполагается осуществлять с учетом потребности соответствующего государственного органа в развитии кадрового состава. Одновременно законопроектом предусмотрено введение нового механизма организации повышения квалификации гражданских служащих на основе государственных образовательных сертификатов.

Устанавливается, что каждому федеральному государственному органу на организацию повышения квалификации гражданских служащих по государственным образовательным сертификатам в государственном заказе на мероприятия по профессиональному развитию федеральных гражданских служащих будут предусмотрены соответствующие бюджетные ассигнования.

Внедрение обучения по государственному образовательному сертификату даст гражданским служащим возможность получить дополнительное профессиональное образование по современным программам, которые не реализуются в настоящее время в рамках государственного заказа (тренинги, включая тренинги личностного роста, программы по вопросам, связанным с новейшими IT-технологиями, программы по иностранному языку и др.). При этом тематика обучения должна согласовываться гражданским служащим, получившим именной образовательный сертификат, с непосредственным руководителем.

Обучение на основе государственных образовательных сертификатов позволит повысить мотивацию гражданских служащих к участию в мероприятиях по профессиональному развитию в целях приобретения новых профессиональных знаний и навыков для поддержания уровня квалификации, необходимого для надлежащего исполнения должностных обязанностей, или повышения уровня квалификации в целях замещения вакантной должности гражданской службы, в том числе в порядке должностного роста.

1 марта 2017 г.