Вопрос: Вправе ли глава муниципального образования (депутаты, работающие на постоянной основе) занимать должности заведующих кафедрами вузов? (ответ Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления)

Вправе ли глава муниципального образования (депутаты, работающие на постоянной основе) занимать должности заведующих кафедрами ВУЗов?

В отношении депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Федеральный закон от 6 октября 2003 N 131-ФЗ установил определенный перечень ограничений. Так, указанные лица не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Заведование кафедрой в высшем учебном заведении включает себя не только непосредственно преподавательскую деятельность. Лицо, осуществляющее руководство кафедрой, в частности, разрабатывает учебные программы по всем видам дисциплин кафедры, утверждает план работы кафедры, осуществляет распределение педагогической нагрузки и функциональных обязанностей среди сотрудников кафедры, организует проведение всех видов занятий, экзаменов и зачетов, руководит подготовкой научно-педагогических кадров, организует проведение научно-исследовательской работы, обеспечивает сохранность закрепленных за кафедрой оборудования, инвентаря, помещений. Представляется, что характер трудовой функции заведующего кафедрой выходит за рамки преподавательской работы. Поэтому, по нашему мнению, депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностной лицо местного самоуправлении, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе замещать указанную должность.

Комитет Государственной Думы

по федеративному устройству

и вопросам местного самоуправления