Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 27 февраля 2001 г. N КАС01-66 Суд обоснованно отказал в принятии заявления, поскольку оно не принадлежит к перечню категорий гражданских дел, рассмотрение которых относится к исключительной подсудности Верховного Суда РФ

Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 27 февраля 2001 г. N КАС01-66

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

рассмотрела в открытом судебном заседании от 27 февраля 2001 года гражданское дело по заявлению ООО Научно-биологический центр "Фармбиомед" о признании недействительным приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 3 октября 1995 г. N 31 по частной жалобе ООО НБЦ "Фармбиомед" на определение судьи Верховного Суда РФ от 27 декабря 2000 года, которым в принятии заявления отказано по п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Ф.А.И., объяснения представителя заявителя - адвоката Д.В.В., поддержавшего доводы частной жалобы, выслушав заключение прокурора Ф.А.В., полагавшей жалобу необоснованной, Кассационная коллегия установила:

Заявитель обратился в Верховный Суд Российской Федерации с указанным заявлением.

Определением судьи Верховного Суда РФ от 27 декабря 2000 года ООО НБЦ "Фармбиомед" отказано в принятии заявления по п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР.

В частной жалобе заявитель просит об отмене определения, ссылаясь на его незаконность.

Кассационная коллегия полагает определение судьи не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 116 ГПК РСФСР Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции, в частности, дела об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 8 мая 1992 года N 305 "О государственной регистрации ведомственных нормативных актов" и Указом Президента РФ от 21 января 1993 года N 104, действовавших во время издания оспариваемого акта, ведомственные нормативные акты, затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан подлежат регистрации в Министерстве юстиции РФ, а также официальному опубликованию.

Акты, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут за собой правовых последствий и не могут служить законным основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения каких бы то ни было санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний, на указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

Поскольку оспариваемый заявителем нормативный акт не прошел регистрацию в Минюсте РФ и официально не опубликован, судья обоснованно отказал в принятии заявления ООО НБЦ "Фармбиомед" к производству Верховного Суда РФ по первой инстанции.

Если заявитель полагает, что применением оспариваемого акта нарушаются его права, он вправе по Закону РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" обратиться с соответствующей жалобой в суд, поставив вопрос о прекращении действия данного акта.

Согласно ст. 114 ГПК РСФСР, рассмотрение подобной категории гражданских дел отнесено к подсудности районного суда, куда заявитель не лишен возможности обратиться с соблюдением требований закона о подсудности.

Руководствуясь ст. 317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ определила:

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2000 года оставить без изменения, а частную жалобу ООО Научно-биологический центр "Фармбиомед" - без удовлетворения.