Вопрос: Вправе ли налоговая инспекция, не рассматривая материалы налоговой проверки, принять решение о продлении сроков рассмотрения материалов по ней в последний день 10-дневного срока, указанного в п. 6 ст. 100 НК РФ? (журнал "Налоговая проверка", N 5, сентябрь-октябрь 2016 г.)

Вправе ли налоговая инспекция, не рассматривая материалы налоговой проверки, принять решение о продлении сроков рассмотрения материалов по ней в последний день 10-дневного срока, указанного в п. 6 ст. 100 НК РФ?

О.П. Гришина,

редактор журнала "Налоговая проверка"

Журнал "Налоговая проверка", N 5, сентябрь-октябрь 2016 г., с. 66-67.

Специалисты ФНС считают, что решение о продлении срока рассмотрения материалов проверки, принятое в описанной ситуации, является правомерным.

Обоснование. Статьями 100 и 101 НК РФ установлены сроки, в течение которых налоговики обязаны рассмотреть материалы налоговой проверки, возражения проверяемого лица, представленные на акт проверки, и вынести решение по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки.

Согласно п. 1 ст. 100 НК РФ (в редакции Федерального закона от 01.05.2016 N 130-ФЗ) акт налоговой проверки, другие материалы налоговой проверки, в ходе которых были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные проверяемым лицом (его представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку.

По результатам их рассмотрения руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в п. 6 ст. 100 НК РФ, принимается одно из трех решений:

- о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения;

- об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения;

- о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля.

Срок рассмотрения материалов налоговой проверки и вынесения соответствующего решения может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Согласно п. 14 ст. 101 НК РФ безусловным основанием для отмены решения является только нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки. К существенным относятся следующие условия:

- обеспечение возможности проверяемого налогоплательщика участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя;

- обеспечение возможности налогоплательщика представлять объяснения.

В Письме от 13.07.2016 N АС-4-7/12625@ специалисты ФНС отметили: по смыслу положений ст. 101 НК РФ соблюдение налоговыми органами норм, закрепленных Налоговым кодексом, направлено на обеспечение прав и законных интересов налогоплательщика, гарантированных ему при проведении в отношении него мероприятий налогового контроля и оформлении их результатов. Продление срока рассмотрения материалов проверки может быть вызвано объективными причинами.

Следовательно, налоговый орган вправе принять без рассмотрения материалов налоговой проверки решение о продлении срока их рассмотрения в последний день 10-дневного срока, указанного в п. 6 ст. 100 НК РФ.

1 сентября 2016 г.