Вопрос: Квартира в Москве в собственности, но я не там прописана - по другому адресу. Сейчас в этой квартире живет сын с женой, тоже не там прописаны, у каждого - другой адрес постоянной прописки. Участковый имеет к ним претензии - нет регистрации по месту проживания. Правомерно ли его требование? (Правовед.RU, июль 2016 г.)

Квартира в Москве в собственности, но я не там прописана - по другому адресу. Сейчас в этой квартире живет сын с женой, тоже не там прописаны, у каждого - другой адрес постоянной прописки. Участковый имеет к ним претензии - нет регистрации по месту проживания. Правомерно ли его требование?

Участковый не прав, его требования незаконны, этот вопрос находится вне его компетенции.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-I "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" ("Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ"), в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.

Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.

Лица, не являющиеся гражданами РФ и законно находящиеся на ее территории, имеют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ в соответствии с Конституцией и законами РФ и международными договорами РФ.

В соответствии со ст. 5 того же закона ("Регистрация гражданина РФ по месту пребывания и снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту пребывания"), гражданин РФ вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области.

Согласно ст. 19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ("Проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации"), проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 3000 руб.; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от 2000 до 5000 руб.; на юридических лиц - от 250 000 до 750 000 руб.

Нарушение, предусмотренное ч. 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 руб.; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от 5000 до 7000 руб.; на юридических лиц - от 300 000 до 800 000 руб.

Граждане РФ освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае:

- проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта РФ, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта РФ;

- проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области;

- проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области;

- если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;

- если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.

Таким образом, административной ответственности ваш сын и его жена не подлежат, т.к. имеют регистрацию в Москве, т.е. в пределах одного региона с местом проживания.

Претензии может предъявить управляющая компания (ТСЖ), т.к. в квартире живет граждан больше, чем прописано, а некоторые тарифы начисляются по числу прописанных граждан.

О. Феофанов

В. Мысовский

Н. Кашина

Г. Кураев

Правовед.RU

13 июля 2016 г.