Вопрос: Согласно статье 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" результаты СОУТ могут применяться для организации обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров. Однако, при проведении СОУТ эксперты специализированной организации, проводящие СОУТ отказываются указывать в графе 7 строки 040 Карты специальной оценки условий труда необходимость проведения медицинских осмотров работникам, занятым выполнением работ, при выполнении которых проводятся медицинские осмотры (обследования) работников (приложение 2 к приказу N 302н). Ссылаются на Инструкцию по заполнению формы отчета о... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", октябрь 2016 г.)

Согласно статье 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" результаты СОУТ могут применяться для организации обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров. Однако, при проведении СОУТ эксперты специализированной организации, проводящие СОУТ отказываются указывать в графе 7 строки 040 Карты специальной оценки условий труда необходимость проведения медицинских осмотров работникам, занятым выполнением работ, при выполнении которых проводятся медицинские осмотры (обследования) работников (приложение 2 к приказу N 302н). Ссылаются на Инструкцию по заполнению формы отчета о проведении специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. N 33н: "_ в строке 040 карты специальной оценки условий труда должны быть указаны только те гарантии (компенсации), основанием для предоставления которых являются вредные (опасные) условия труда, определенные по результатам проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте, в отношении которого оформляется Карта специальной оценки условий труда_". При этом данной инструкцией не определен механизм заполнения графы 7. В частности не оговаривается возможность (необходимость) проведения медицинских осмотров работникам, занятым выполнением работ, при выполнении которых проводятся медицинские осмотры (обследования) работников (приложение 2 к приказу N 302н Минздрава РФ). 1. Насколько правомерен отказ экспертов, проводящих СОУТ указывать необходимость проведения медицинских осмотров работникам, занятым выполнением работ, при выполнении которых проводятся медицинские осмотры (обследования) работников (приложение 2 к приказу N 302н Минздрава РФ)? 2. Если отказ правомерен и в картах СОУТ не указана необходимость проведения медицинских осмотров по приложению 2 к приказу N 302н Минздрава РФ, то какой документ будет обоснованием для проведения вышеуказанного медицинского осмотра? Инструкция по охране труда по профессии, рабочая инструкция, перечень видов работ? Ранее при составлении списка контингентов, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам по приказу Минздрава N 302Н мы руководствовались результатами АРМ и СОУТ. Как быть в данном случае?

1. Если по результатам СОУТ медосмотр работникам не предусмотрен, то эксперты, проводящие СОУТ не обязаны заполнять графу 040. Если в строке 040 карты специальной оценки условий труда указано, что необходимость проведения медицинских осмотров отсутствует, то работодателю следует удостовериться, не предусмотрены ли данные работы и/или выявленные вредные и (или) опасные производственные факторы (а при допустимых условиях труда (2-й класс) они есть) указанным Перечнем. В случае наличия данных факторов и работ в Перечне, работодатель должен направлять работника на предварительный и периодические медицинские осмотры.

2. Необходимость проведения медицинских осмотров работников определяется не только по результатам специальной оценки условий труда, но и с учетом Перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) (утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 N 302н).

Согласно указанному Перечню в целях проведения обязательных предварительных и периодических медосмотров производственные факторы признаются вредными и (или) опасными либо по результатам специальной оценки условий труда, либо считаются таковыми по уровню воздействия на человека вне зависимости от результатов специальной оценки условий труда.

Правовое обоснование:

Согласно ст. 213 ТК РФ предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу обязаны проходить, в том числе:

- лица, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в т.ч. на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта;

- работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, др. работодателей в целях охраны здоровья населения;

-работники отдельных работодателей по решению органов местного самоуправления;

- иные предусмотренные федеральными законами лица.

Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, и порядок их проведения определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 213 ТК РФ).

Таким актом является Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н, который утверждает Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда

Согласно п. 5 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

Допустимыми условиями труда (2-й класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).

Необходимость проведения медицинских осмотров указывается в строке 040 Карты специальной оценки условий труда, формуляр которой утвержден Приказом Минтруда России от 24.01.2014 N 33н.

В строке 050 указаны рекомендации по улучшению условий труда, по режимам труда и отдыха, по подбору работников.

Вредным (опасным) производственным фактором являются углеводороды алифатические предельные, непредельные, циклические (п. 1.2.45 Перечня Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), определен в Приложении N 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", октябрь 2016 г.