Вопрос: Для обеспечения безопасности работников и клиентов, предупреждения ЧС, антитеррористических мероприятий, обеспечения общественной безопасности в учреждении предполагается ввести систему видео-наблюдения. Может ли введение системы рассматриваться как существенное условие трудового договора с работником и относится ли введение системы видео-наблюдения к изменению определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда? Если да, то имеет место уведомление не позднее, чем за 2 месяца работников, возникнет необходимость подписания дополнительных... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", октябрь 2016 г.)

Для обеспечения безопасности работников и клиентов, предупреждения ЧС, антитеррористических мероприятий, обеспечения общественной безопасности в учреждении предполагается ввести систему видео-наблюдения. Может ли введение системы рассматриваться как существенное условие трудового договора с работником и относится ли введение системы видео-наблюдения к изменению определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда? Если да, то имеет место уведомление не позднее, чем за 2 месяца работников, возникнет необходимость подписания дополнительных соглашений к трудовым договорам с работниками?

По нашему мнению введение системы видеонаблюдения не может рассматриваться как существенное условие трудового договора. Существенные условия (приведены в правовом обосновании) трудового договора определены частью 1 и частью 2 статьи 57 ТК РФ. Введение такой системы должно осуществляться путем утверждения соответствующего локального нормативного акта организации.

Также введение системы видеонаблюдения не относится к изменениям, связанным с изменением организационных или технологических условий труда. Кроме того, нормами действующего законодательства не установлена обязанность работника давать согласие работодателю на введение в отношении него системы видеонаблюдения. Это, в свою очередь, не позволяет работодателю обязать работника дать согласие на введение в отношении него системы видеонаблюдения.

Правовое обоснование:

Согласно ч. 1 ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре указываются:

- фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор;

- сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица;

- идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);

- сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;

- место и дата заключения трудового договора.

Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:

- место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;

- трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов;

- дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с ТК РФ или иным федеральным законом;

- условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

- режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);

- гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;

- условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);

- условия труда на рабочем месте;

- условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами;

- другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

Абз. 5 ч. 1 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) закрепляет право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка. Из этого вытекает право работодателя осуществлять контроль за трудовой деятельностью работников. Формы такого контроля законодательством не установлены. Они закрепляются локальными нормативными актами, действующими в организации.

В соответствии с абз. 9 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

Кроме того, согласно абз. 7 ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

Из вышеприведенных норм вытекает обязанность работодателя закрепить использование видеонаблюдения локальным нормативным актом, с которым работники должны быть ознакомлены под роспись.

При осуществлении контроля работодатель обязан соблюдать конституционные права граждан, а также требования законодательства о защите персональных данных работников.

Ч. 1 ст. 23 Конституции РФ закрепляет право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Согласно ч. 1 ст. 24 сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Правила защиты персональных данных работника установлены гл. 14 ТК РФ.

Ст. 86 ТК РФ устанавливает, что обработка персональных данных работника может осуществляться исключительно в следующих целях:

- обеспечение соблюдения законов и иных нормативных правовых актов;

- содействие работникам в трудоустройстве;

- получение образования и продвижение по службе;

- обеспечение личной безопасности работников;

- контроль количества и качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", октябрь 2016 г.