Вопрос: Согласно ч. 2 ст. 38 Федерального закона N 44-ФЗ, если совокупный годовой объем закупок заказчика в соответствии с планом-графиком не превышает 100 млн. руб. и у заказчика отсутствует контрактная служба, то заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (далее - контрактный управляющий). Разъясните, могут ли обязанности конкурсного управляющего быть возложены на штатного работника учреждения? И если да, то полагается ли ему доплата и необходимо ли... (журнал "Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 5, сентябрь-октябрь 2016 г.)

Согласно ч. 2 ст. 38 Федерального закона N 44-ФЗ*(1), если совокупный годовой объем закупок заказчика в соответствии с планом-графиком не превышает 100 млн. руб. и у заказчика отсутствует контрактная служба, то заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (далее - контрактный управляющий).

Разъясните, могут ли обязанности конкурсного управляющего быть возложены на штатного работника учреждения? И если да, то полагается ли ему доплата и необходимо ли вносить изменения в его трудовой договор?

К.В. Бубнова,

заместитель начальника отдела правоприменительной

практики и методологии Управления контроля размещения

государственного заказа ФАС РФ

Журнал "Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 5, сентябрь-октябрь 2016 г., с. 55-56.

Федеральным законом N 44-ФЗ не предусмотрено положение о том, что в штатное расписание заказчика, выступающего работодателем, необходимо вводить должность "контрактный управляющий".

Таким образом, должностное лицо, на которое возложены обязанности работника контрактной службы или контрактного управляющего, исполняет эти обязанности независимо от наименования должности в штатном расписании.

Положения Федерального закона N 44-ФЗ, иные нормативные акты не предусматривают дополнительные выплаты в случае возложения обязанностей контрактного управляющего на работника учреждения.

В соответствии с абз. 9 ст. 57 ТК РФ одним из существенных условий трудового договора является трудовая функция (работа по должности согласно штатному расписанию, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).

Поэтому если после издания приказа руководителя о возложении полномочий контрактного управляющего на работника и внесения новых функций в его должностной регламент в порядке, установленном в учреждении, трудовая функция работника осталась прежней, то вносить изменения в трудовой договор не требуется.

Примечание. Должностное лицо, на которое возложены обязанности контрактного управляющего, исполняет эти обязанности независимо от наименования должности в штатном расписании.

Если же трудовая функция сотрудника после назначения его контрактным управляющим изменилась, работодателю необходимо внести изменения в трудовой договор с сотрудником в установленном порядке. Такие разъяснения даны в Письме Минэкономразвития РФ от 02.04.2015 N ОГ-Д28-4644.

1 сентября 2016 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".