Вопрос: Подскажите, пожалуйста, какие необходимы документы на оформление лицензии на добычу полезных ископаемых (пользование недрами)? (ответ Федерального агентства по недропользованию)

Подскажите, пожалуйста, какие необходимы документы на оформление лицензии на добычу полезных ископаемых (пользование недрами)?

Федеральное агентство по недропользованию рассмотрело Ваше обращение по вопросу о необходимых документах для оформления лицензии на добычу полезных ископаемых и в рамках своей компетенции сообщает следующее.

В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации "О недрах" (далее Закон РФ "О недрах") недра предоставляются в пользование для:

1) регионального геологического изучения;

2) геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

3) разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;

4) строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

5) образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное;

6) сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Основаниями возникновения права пользования участками недр являются (статья 10.1 Закон РФ "О недрах"):

1) решение Правительства Российской Федерации;

2) решение федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа;

3) решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр;

4) решение конкурсной или аукционной комиссии о предоставлении права пользования участком недр;

5) решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

6) принятое в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

7) переход права пользования участками недр;

8) вступившее в силу соглашение о разделе продукции;

9) государственный контракт на выполнение работ по геологическому изучению недр.

Предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии (статья 11 Закон РФ "О недрах"), за исключением регионального геологического изучения (пункт 1 Положения о порядке лицензирования пользования недрами).

В соответствии с пунктом 20 Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, утвержденного приказом Минприроды России от 29 сентября 2009 г. N 315 для Роснедр основанием началом процедуры оформления лицензии на пользование недрами является решение руководителя Роснедр или руководителя соответствующего территориального органа Роснедр, оформляемое приказом.

Решение об оформлении лицензии на пользование недрами принимается при предоставлении права пользования участками недр:

по результатам конкурса или аукциона, для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, в том числе и на участке недр федерального значения;

при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр, в том числе и на участке недр федерального значения или на участке недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых, пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения, за исключением проведения таких работ в соответствии с государственным контрактом;

для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, на участке недр федерального значения континентального шельфа Российской Федерации, на участке недр федерального значения, расположенном на территории Российской Федерации и простирающемся на ее континентальный шельф, на участке недр федерального значения, содержащем газ, из утверждаемого Правительством Российской Федерации перечня участков недр федерального значения, которые предоставляются в пользование без проведения конкурсов и аукционов;

для захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов;

в целях предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено;

в целях геологического изучения недр, за исключением недр на участках недр федерального значения;

для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности;

для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

для строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, размещения отходов производства и потребления;

для образования особо охраняемых геологических объектов;

в случае перехода права пользования участками недр в соответствии с основаниями, установленными Закон РФ "О недрах", за исключением участков недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции субъектов Российской Федерации.

Для получения разрешения на право пользования участком недр - "оформление лицензии на добычу полезных ископаемых" - как указано в Вашем вопросе, набор документов зависит от вида пользования недрами и вида полезного ископаемого, на которое предполагается получить разрешение.

Например, для получения права пользования недрами по результатам конкурса или аукциона на право пользования участками недр, заявочные документы определены пунктом 17 Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственной функции по организации проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами, утвержденного приказом Минприроды России от 17 июня 2009 г. N 156.

Все необходимые сведения о перечне документов, необходимых для получения лицензии на право пользования недрами, последовательности административных процедур и времени Вы можете получить из перечисленных выше законодательных и нормативных документов.

Федеральное агентство

по недропользованию

(Роснедра)

http://www.rosnedra.gov.ru