Вопрос: Организация, получив лицензию на разработку нового карьера по добыче скальной руды, должна ли перевести земли выделенные под карьер из земель сельхозназначения в земли промышленности? (ответ Федерального агентства по недропользованию)

Организация, получив лицензию на разработку нового карьера по добыче скальной руды, должна ли перевести земли выделенные под карьер из земель сельхозназначения в земли промышленности?

Федеральное агентство по недропользованию рассмотрело Ваше обращение "О разъяснении необходимости перевода земельного участка горного отвода из земель сельхозназначения в промышленную категорию", и сообщает следующее:

1. В соответствии с действующим законодательством, права на участки недр отделены от прав на земельные участки. При предоставлении участков недр не производится автоматического предоставления владельцу лицензии прав на соответствующий земельный участок.

Вместе с тем, недропользователь имеет право в специальном порядке получить право пользования земельным участком, расположенным над участком недр.

2. Действующим земельным законодательством предусмотрен закрытый перечень прав на земельные участки, при этом только лица, обладающие данными правами, могут осуществлять землепользование на данном участке. Кроме того, предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Таким образом, действующее земельное законодательство требует надлежащего оформления прав на используемый земельный участок.

Также отмечаем, что в соответствии с ч. 1 ст. 25.1 Закона РФ "О недрах" земельные участки, необходимые для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр, предоставляются в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством. При этом, согласно ч. 6 ст. 11 Закона Российской Федерации "О недрах" предоставление земельного участка для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр, осуществляется после утверждения проекта проведения указанных работ.

Таким образом, законодательство о недрах также предусматривает обязанность оформления прав на земельные участки до начала проведения каких-либо работ, связанных с пользованием недрами.

3. Пунктом 1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

Вместе с тем отмечаем, что в соответствии с действующим законодательством, использование данной категории земель для иных целей, которые могут повлечь за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или значительное ухудшение экологической обстановки не допускается.

Перевод земель из одной категории в другую осуществляется в порядке, установленным земельным законодательством.

Федеральное агентство

по недропользованию

(Роснедра)

http://www.rosnedra.gov.ru