Особенности и перспективы правового регулирования лоббизма в России (Е.И. Спектор, журнал "Журнал российского права", N 11, ноябрь 2016 г.)

Спектор Е.И. Особенности и перспективы правового регулирования лоббизма в России

Spektor E.I. Features and Perspectives of Legal Regulation of Lobbying in Russia

Е.И. Спектор - ведущий научный сотрудник отдела методологии противодействия коррупции Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук

E.I. Spektor - candidate of legal sciences The Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation

В статье выявлены различные подходы правового регулирования лоббизма за рубежом и проблемы его законодательного регулирования в России через призму анализа ряда законопроектов, регламентирующих институт лоббирования и правоприменительной практики. Несмотря на неоднозначное отношение общества к данному институту, автором обосновывается необходимость не только его правового осмысления, но и законодательного закрепления. Иституализация лоббистской деятельности и регламентирование прозрачного механизма согласования интересов политических, экономических и иных групп в процессе подготовки законопроектов является одной из существенных антикоррупционных инициатив. Автор полагает, что законодательно оформленное создание и обеспечение транспарентных правил социального взаимодействия в четко очерченных правовых рамках, выработка ясных критериев и принципов согласования интересов политических, экономических и иных групп с последующим прививанием культуры лоббистской деятельности послужат системообразующим принципом противодействия коррупции, позволив вывести из серой зоны стейкхолдеров.

In this paper the author revealed various approaches of lobbying legal regulation overseas and its legal regulation problems in Russia through the prism of analysis of a number of draft laws regulating the institute of lobbying and law-enforcement practice. Despite the ambiguous attitude toward this institution existing in the society the author proves the necessity of its legal interpretation and legislative recognition. Institutionalization of lobbying activity and the regulation of a transparent mechanism for the coordination of political, economic and other groups' interests in the process of legislative drafting are the most acute and relates to one of the most important anti-corruption initiatives.

Ключевые слова: лоббизм, лоббирование, лоббистская деятельность, коррупция, антикоррупционные инициативы.

Keywords: lobbyism, lobbying, institute of lobbyism, interests, the mechanism of legal regulation, corruption, anti-corruption initiatives.

Особенности и перспективы правового регулирования лоббизма в России

Автор

Е.И. Спектор - ведущий научный сотрудник отдела методологии противодействия коррупции Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук

"Журнал российского права", 2016, N 11