Вопрос: В соответствии со статьей 222 Трудового кодекса РФ Правительство постановило, что работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов осуществляется в соответствии с перечнем вредных производственных факторов, а с особо вредными условиями труда - в соответствии с правилами бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания и нормами бесплатной выдачи витаминных препаратов и т.д. Означает ли это, что в картах СОУТ при наличии имеющихся факторов должно прописываться не только молоко, но и пектины, лечебное питание и витамины? Должны ли выдаваться витамины... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", ноябрь 2016 г.)

В соответствии со статьей 222 Трудового кодекса РФ Правительство постановило, что работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов осуществляется в соответствии с перечнем вредных производственных факторов, а с особо вредными условиями труда - в соответствии с правилами бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания и нормами бесплатной выдачи витаминных препаратов и т.д. 1. Означает ли это, что в картах СОУТ при наличии имеющихся факторов должно прописываться не только молоко, но и пектины, лечебное питание и витамины? 2. Должны ли выдаваться витамины по профессиям, указанным в Перечне (приложение к приказу от 16 февраля 2009 г. N 46н), если данные работники работают на предприятиях (заводах), относящихся к угольной отрасли? 3. Как следует понимать текст приложения N 1 к приказу от 16 февраля 2009 г. N 45н "контактирующие работники" и "постоянный контакт" во вредных условиях, т.е. до 50% рабочего времени и более 50%? 4. Какие действия необходимо произвести в случаях, когда спецоценка уже проведена и все причастные лица ознакомлены, а при проверке предприятия техническим инспектором труда профсоюза выявлены не указанные, к примеру - пектины или витамины? 5. Допускается ли внесение в коллективные договоры предприятий списки работников, имеющих право на получение пектина и витаминных препаратов, если они не были ранее указаны в картах СОУТ?

1. Да, в картах СОУТ должно быть указана информация о предоставлении пектина, молока или лечебно-профилактического питания, витаминов работникам.

2. Витамины в составе продуктов для диетического (лечебного и профилактического) питания при вредных условиях труда предоставляются, в частности работникам, профессии и должности которых предусмотрены в подразделах 1, 2 и 3 раздела VIII и в подразделе 6 раздела IX перечня производств, профессий и должностей, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 февраля 2009 г. N 46н, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, подвергающиеся воздействию высокой температуры окружающей среды и интенсивному теплооблучению, непосредственно занятые на работах в доменном, сталеплавильном, ферросплавном, прокатном и трубном производствах в организациях черной металлургии.

3. Не имеет значение какое количество времени в контакте с неорганическими соединениями цветных металлов (кроме соединений алюминия, кальция и магния) находятся работники, пектин предоставляется даже если этот контакт составляет небольшое количество рабочего времени.

4. Работодатель, работник, выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда в судебном порядке.

Также работники, профессиональные союзы, их объединения, иные уполномоченные работниками представительные органы, а также работодатели могут обратиться с заявлением о проведении качества специальной оценки условий труда в орган исполнительной власти субъекта РФ в области охраны труда. Данная экспертиза проводится на платной основе.

Кроме того, каждый работник имеет право на запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте государственной инспекцией труда.

5. Если работники работают во вредных условиях и на должностях, указанных выше и контактируют с неорганическими соединениями цветных металлов (кроме соединений алюминия, кальция и магния), даже если в карте СОУТ не указано, что таким работникам предоставляется пектин и витамины, то работодатель должен обеспечить таких работников вышеуказанными продуктами.

Правовое обоснование:

В силу ст. 222 ТК РФ на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.

На работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание.

Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания, порядок осуществления компенсационной выплаты, предусмотренной частью первой статьи 222 ТК РФ, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В силу п. 10 Приложения N 4 к Приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 января 2014 г. N 33н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению" в таблице строки 040 Карты указываются:

в графе 3 - фактически предоставляемые работнику гарантии и компенсации на дату заполнения Карты ("да" или "нет");

в графе 4 - необходимость в предоставлении работнику соответствующих гарантий и компенсаций ("да" или "нет");

в графе 5 - основание предоставления работнику гарантий и компенсаций с указанием соответствующего нормативного правового акта со ссылкой на разделы, главы, статьи, пункты, при их отсутствии делается запись "отсутствует".

Приложение N 3 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 февраля 2009 г. N 46н "Об утверждении Перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания" (далее - Приказ N 46н).

Работникам, занятым в производствах, профессиях и должностях, перечисленных в подразделах 1, 2, 3 раздела VIII и в подразделах 6, 7 раздела IX Перечня, выдаются бесплатно только витаминные препараты в составе продуктов для диетического (лечебного и профилактического) питания при вредных условиях труда (п. 9 Приложения N 4 к Приказу N 46н).

Согласно п. 5 Приложения N 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 45н "Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов" (далее - Приложение N 1), работникам, контактирующим с неорганическими соединениями цветных металлов (кроме соединений алюминия, кальция и магния), дополнительно к молоку выдается 2 г пектина в составе обогащенных им пищевых продуктов: напитков, желе, джемов, мармеладов, соковой продукции из фруктов и (или) овощей и консервов (фактическое содержание пектина указывается изготовителем).

В соответствии с п. 13 Приложения N 1 в случае обеспечения безопасных (допустимых) условий труда, подтвержденных результатами проведения специальной оценки условий труда, работодатель принимает решение о прекращении бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов с учетом мнения первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Основанием для принятия работодателем решения о прекращении бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам являются:

наличие результатов проведения специальной оценки условий труда;

согласие первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при их наличии у работодателя) на прекращение бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам по результатам проведения на их рабочих местах специальной оценки условий труда.

При отсутствии у работодателя данных о результатах проведения специальной оценки условий труда или невыполнении им вышеперечисленных требований сохраняется порядок бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, действовавший до вступления в силу данного Приказа.

Иные вопросы, связанные с бесплатной выдачей молока или других равноценных пищевых продуктов, решаются работодателем самостоятельно с учетом положений коллективного договора (п. 14 Приложения N 1).

Работодатель, работник, выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда в судебном порядке (ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

Согласно ст. 24 Закона N 426-ФЗ экспертиза качества специальной оценки условий труда осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в рамках государственной экспертизы условий труда, предусмотренной Трудовым кодексом Российской Федерации.

Экспертиза качества специальной оценки условий труда осуществляется:

1) по представлениям территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в связи с осуществлением мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований настоящего Федерального закона, в том числе на основании заявлений работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, а также работодателей, их объединений, страховщиков, организаций, проводивших специальную оценку условий труда;

2) по поданным непосредственно в орган, уполномоченный на проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда, в соответствии с частью 1 настоящей статьи заявлениям работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, а также работодателей, их объединений, страховщиков, организаций, проводивших специальную оценку условий труда.

Проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда по основанию, указанному в пункте 2 части 2 статьи 24 Закона N 426-ФЗ, осуществляется на платной основе за счет средств заявителя. Методические рекомендации по определению размера платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Каждый работник имеет право на запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органами исполнительной власти, осуществляющими государственную экспертизу условий труда, а также органами профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права (ч. 1 ст. 29 ТК РФ).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", ноябрь 2016 г.