Вопрос: В соответствии со ст. 212 ТК обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. В соответствии с ЕКС Раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда" (Приложение к приказу МЗСР РФ от 17 мая 2012 г. N 559н) в должностные обязанности как руководителя службы охраны труда, так и специалиста по охране труда входит ряд мероприятий, одни из которых: "Организует осуществление контроля за соблюдением в структурных подразделениях организации требований нормативных правовых актов по охране труда...", "Осуществляет контроль за... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", ноябрь 2016 г.)

В соответствии со ст. 212 ТК обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. В соответствии с ЕКС Раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда" (Приложение к приказу МЗСР РФ от 17 мая 2012 г. N 559н) в должностные обязанности как руководителя службы охраны труда, так и специалиста по охране труда входит ряд мероприятий, одни из которых: "Организует осуществление контроля за соблюдением в структурных подразделениях организации требований нормативных правовых актов по охране труда...", "Осуществляет контроль за соблюдением в структурных подразделениях организации законодательных и нормативных правовых актов по охране труда...". Правомерно ли возложение обязанностей (ответственности) за соблюдение в структурных подразделениях организации (в том числе офисных подразделениях) требований охраны труда на руководителя службы охраны труда, специалиста по охране труда? Кто (какие должностные лица) и на каком основании (пункт нормативного правового акта, необходимость разработки внутреннего локального нормативного акта) несет ответственность за соблюдение в организации в целом, а также её структурных подразделениях (в том числе офисных) требований охраны труда, пожарной и промышленной безопасности?

Возложение обязанностей (ответственности) за соблюдение в структурных подразделениях организации (в том числе офисных подразделениях) требований охраны труда на руководителя службы охраны труда/специалиста по охране труда правомерно.

Вопрос о том, кто и на каком основании несет ответственность за соблюдение в организации в целом, а также её структурных подразделениях требований охраны труда решается на основании локальных актов работодателя.

Вопросы пожарной и промышленной безопасности не относятся к компетенции Роструда.

Правовое обоснование:

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. (ст. 21 ТК РФ).

Согласно ст. 217 ТК РФ В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.

При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации, за исключением организаций, проводящих специальную оценку условий труда, порядок аккредитации которых устанавливается законодательством о специальной оценке условий труда. Перечень услуг, для оказания которых необходима аккредитация, правила аккредитации, включающие в себя требования аккредитации, которым должны соответствовать организации, оказывающие услуги в области охраны труда, порядок проведения контроля за деятельностью аккредитованных организаций, порядок приостановления или отзыва аккредитации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", ноябрь 2016 г.