Вопрос: Работник не использовал часть ежегодного основного оплачиваемого отпуска (1/2 отпуска использована в течение календарного года) в срок установленный ТК РФ по личному усмотрению. Производственной необходимости работодателя не было, заявление от работника о переносе даты начала отпуска или замены денежной компенсации отсутствует, т.е. работодатель не препятствовал волеизъявлению работника. Может ли работодатель отказать в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска по основанию пропуска срока в порядке... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", ноябрь 2016 г.)

Работник не использовал часть ежегодного основного оплачиваемого отпуска (1/2 отпуска использована в течение календарного года) в срок установленный ТК РФ по личному усмотрению. Производственной необходимости работодателя не было, заявление от работника о переносе даты начала отпуска или замены денежной компенсации отсутствует, т.е. работодатель не препятствовал волеизъявлению работника. Может ли работодатель отказать в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска по основанию пропуска срока в порядке ч. 6 ст. 124 ТК РФ, если объективной причины пропуска отпуска согласно графику отпусков у работника не было?

В Вашем случае неясно в связи с чем работник не использовал свой ежегодный отпуск. Однако в любом случае работник не лишается права на не использованный ежегодный отпуск.

Наличие или отсутствие заявления работника не должно повлиять на предоставление ежегодного отпуска согласно утвержденному графику отпусков. Инспектору отдела кадров необходимо выполнить ряд законодательных мер для того, чтобы предоставить полагающийся отпуск работнику.

Поэтому если работник должен идти в ежегодный оплачиваемый отпуск согласно утвержденному графику отпусков, то наличие или отсутствие заявления работника не должно повлиять на предоставление данного отпуска. ТК РФ вообще не обязывает работника писать заявление о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

В данном случае работодатель должен выполнить ряд законодательных предписаний и предоставить работнику отпуск. Эти предписания сводятся к следующему:

1) известить работника о времени начала отпуска. Работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала;

2) оформить приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику (форма N Т-6). Данный приказ (распоряжение) составляется работником кадровой службы или уполномоченным им на это лицом, подписывается руководителем организации или уполномоченным им на это лицом, объявляется работнику под расписку. На основании приказа (распоряжения) о предоставлении отпуска делаются отметки в личной карточке (форма N Т-2 или N Т-2ГС (МС)), лицевом счете (форма N Т-54 или N Т-54а) и производится расчет заработной платы, причитающейся за отпуск, по форме N Т-60 "Записка-расчет о предоставлении отпуска работнику" (утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1);

3) произвести оплату отпуска. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Существует исключение, когда работник может все-таки правомерно отказаться от отпуска в сроки, предусмотренные графиком: если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником.

Обращаем Ваше внимание, если по каким-то причинам отпуск не был предоставлен работнику в течение нескольких лет, никакого "сгорания" отпусков не происходит. Работодатель должен предоставить работнику все неиспользованные отпуска.

Если работник хочет воспользоваться ежегодным оплачиваемым отпуском вне графика отпусков, то он вправе обратиться к работодателю с такой просьбой, и по соглашению сторон отпуск может быть перенесен или предоставлен работнику в любое другое время соответствующего рабочего года (вне графика отпусков). Однако работодатель вправе отказать работнику в этом, за исключением определенных случаев. Так, например, право на выбор времени отпуска имеют (и работодатель обязан предоставить отпуск в это время):

- женщины перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком,

- работники в возрасте до восемнадцати лет,

- работники, которые ранее были отозваны из отпуска, в части неиспользованной в связи с этим части отпуска,

- граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне,

- лица, отнесенные к категории ветеранов соответствующим законом "О ветеранах",

- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,

- супруги военнослужащих (одновременно с отпуском супругов-военнослужащих),

- доноры крови и ее компонентов,

- герои труда, герои СССР и России, полные кавалеры орденов Славы.

Правовое обоснование:

Согласно частям 1-3 статьи 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:

- женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

- работникам в возрасте до восемнадцати лет;

- работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;

- в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статья 286 ТК РФ определяет, что лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству работник не отработал шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом.

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя (ч. 4 ст. 122 ТК РФ).

В соответствии со ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. По желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя.

Согласно статье 125 отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.

На основании статьи 260 ТК РФ перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы у данного работодателя.

Согласно статье 267 ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время.

В соответствие со статьей 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях:

временной нетрудоспособности работника;

исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;

в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.

Если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником.

В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Согласно части 9 статьи 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", ноябрь 2016 г.