Вопрос: В настоящее время в штатном расписании сокращены все вакантные ставки. Возможно ли установление компенсационных выплат (доплата за увеличение объема работ, расширение зоны обслуживания или совмещение профессии (должности)) при отсутствии вакантных ставок? (журнал "Менеджер здравоохранения", N 6, июнь 2016 г.)

В настоящее время в штатном расписании сокращены все вакантные ставки. Возможно ли установление компенсационных выплат (доплата за увеличение объема работ, расширение зоны обслуживания или совмещение профессии (должности)) при отсутствии вакантных ставок?

Ф.Н. Кадыров,

д.э.н.

Журнал "Менеджер здравоохранения", N 6, июнь 2016 г., с. 72-73.

В соответствии со статьей 60.2 Трудового кодекса "С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности)".

Исходя из положений Трудового кодекса и логики русского языка совмещение профессий (должностей) предполагает наличие этих должностей, а расширение зон обслуживания - наличие этих зон. Поэтому совмещение профессий (должностей) невозможно без наличия вакантных должностей, а расширение зон обслуживания - без наличия этих зон.

Однако зоны обслуживания могут быть не привязаны к конкретным должностям. Например, при сокращении 60-коечного отделения (в котором было 2 круглосуточных поста медсестер) до 40-коечного отделения с одним круглосуточным постом (что актуально в настоящее время, когда активно идет процесс реорганизации учреждений здравоохранения), может быть введена доплата медсестрам за расширение зон обслуживания (сверх предусмотренных 30 коек). Либо при строительстве на территории, обслуживаемой врачом-терапевтом участковым, нового дома на небольшое количество квартир не формируется новый участок, а врачу устанавливается доплата за расширение зон обслуживания.

В отношении увеличения объема работ еще проще - эта доплата никак не связана с наличием вакантных должностей. При увеличении объемов работы, например, сотрудников лабораторной службы, вовсе не обязательно вводить дополнительные должности - можно ввести доплату за увеличение объемов работ.

Необходимо учитывать и то, что финансовое обеспечение автономных и бюджетных учреждений в настоящее время не привязано к количеству ставок, а определяется объемами и/или стоимостью оказываемых услуг (выполняемых работ). Поэтому фонд оплаты труда больше не определяется напрямую числом штатных должностей.

Но главное - Трудовой кодекс или иные нормативные правовые акты не устанавливают требования привязки расширения зон обслуживания или увеличения объемов работы к вакантным должностям.

Кроме того, нет необходимости ориентироваться только на статью 60.2 Трудового кодекса. Можно установить выплаты стимулирующего характера, связанные с дополнительными объемами выполняемых работ.

1 июня 2016 г.