Вопрос: Каким конкретно НПА однозначно установлено, что на вакантных, фактически оборудованных, рабочих местах нельзя провести СОУТ? Если на местах, например, офисных работников, операторов ЭВМ, не идентифицируются вредные и опасные факторы, места подлежат декларированию, то при включении всего имеющегося на месте оборудования все равно замеряется только освещенность, которая не изменится при работе на этом месте, когда оно перестанет быть вакантным. Никаких других факторов при работе не появится, т.е. СОУТ фактически является полноценной. При этом при поступлении на работу уже будет возможность ознакомить претендентов с условиями на рабочем... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", ноябрь 2016 г.)

Каким конкретно НПА однозначно установлено, что на вакантных, фактически оборудованных, рабочих местах нельзя провести СОУТ? Если на местах, например, офисных работников, операторов ЭВМ, не идентифицируются вредные и опасные факторы, места подлежат декларированию, то при включении всего имеющегося на месте оборудования все равно замеряется только освещенность, которая не изменится при работе на этом месте, когда оно перестанет быть вакантным. Никаких других факторов при работе не появится, т.е. СОУТ фактически является полноценной. При этом при поступлении на работу уже будет возможность ознакомить претендентов с условиями на рабочем месте. Хотелось бы получить ссылку на НПА, а не субъективные выводы из Закона N 426-ФЗ.

Системный анализ нормативных актов о специальной оценке условий труда (ссылки на которые приведены в Правовом обосновании) позволяет сделать вывод, что специальная оценка условий труда на вакантном рабочем месте не проводится, так как при отсутствии работника штатные производственные (технологические) процессы на таком рабочем месте не осуществляются. При вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест (приеме на работу работника) проводится внеплановая специальная оценка условий труда.

При специальной оценке условий труда исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов проводятся в ходе осуществления штатных производственных (технологических) процессов и (или) штатной деятельности работодателя с учетом используемого работником производственного оборудования, материалов и сырья, являющихся источниками вредных и (или) опасных факторов.

Работник, на рабочем месте которого проводится специальная оценка условий труда, принимает участие в процессе ее проведения и вправе присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте, обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, эксперту организации, проводящей специальную оценку условий труда, с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и за получением разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, обжаловать результаты специальной оценки.

Работодатель организует ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под роспись в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда (в указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха).

Правовое обоснование:

Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (ч. 6 ст. 209 ТК РФ).

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться, в том числе, при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" работник вправе:

1) присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте;

2) обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, эксперту организации, проводящей специальную оценку условий труда (далее также - эксперт), с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и за получением разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте;

3) обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте в соответствии со статьей 26 указанного Федерального закона.

Работник обязан ознакомиться с результатами проведенной на его рабочем месте специальной оценки условий труда.

Пункт 5 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" работодатель организует ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под роспись в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха.

Выявление на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса, источников вредных и (или) опасных факторов может также проводиться путем обследования рабочего места, путем осмотра и ознакомления с работами, фактически выполняемыми работником в режиме штатной работы, а также путем опроса работника и (или) его непосредственных руководителей (абз. 10 п. 4 Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной Приказом Минтруда России от 24.01.2014 N 33н).

Исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов проводятся в ходе осуществления штатных производственных (технологических) процессов и (или) штатной деятельности работодателя с учетом используемого работником производственного оборудования, материалов и сырья, являющихся источниками вредных и (или) опасных факторов (п. 15 Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной Приказом Минтруда России от 24.01.2014 N 33н).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", ноябрь 2016 г.