Вопрос: Правомерно ли выдавать совмещенную лицензию с целевым назначением и видами работ "Геологическое изучение и добыча питьевых подземных вод для розлива", когда в соответствии с п. 2.5. Инструкции Роскомнедра от 14.04.1994 "По применению "Положения о порядке лицензирования пользования недрами" к участкам недр, предоставляемым для добычи подземных вод, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных" "в соответствии с п. 6.9 "Положения" допускается выдача совмещенной лицензии, включающей разрешение на пользование недрами для проведения поисков (поисково-оценочных работ), разведки и добычи подземных вод на условиях предпринимательского риска... (ответ Федерального агентства по недропользованию)

1. Правомерно ли выдавать совмещенную лицензию с целевым назначением и видами работ "Геологическое изучение и добыча питьевых подземных вод для розлива", когда в соответствии с п. 2.5. Инструкции Роскомнедра от 14.04.1994 "По применению "Положения о порядке лицензирования пользования недрами" к участкам недр, предоставляемым для добычи подземных вод, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных" "в соответствии с п. 6.9 "Положения" допускается выдача совмещенной лицензии, включающей разрешение на пользование недрами для проведения поисков (поисково-оценочных работ), разведки и добычи подземных вод на условиях предпринимательского риска.

Это положение не распространяется на добычу питьевых подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения и минеральных лечебных вод, а также полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных"?

2. Правомерно ли на лицевой стороне лицензии указывать: "с целевым назначением и видами работ "Геологическое изучение и добыча питьевых подземных вод для розлива", если в соответствии с законодательством предусмотрено, что право пользования недрами, которое оформляется лицензией, предоставляется для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности. Не было бы верным указание целевого назначения и видов работ только "добыча подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения"?

3. Было ли необходимым в случае выдачи совмещенной лицензии на геологическое изучение и добычу питьевых подземных вод для розлива проведение конкурса/аукциона?

4. Может ли недропользователь продавать и разливать подземную воду, имеющий лицензию на добычу подземной воды для питьевого водоснабжения населения?

Пользование недрами с целью добычи подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового или технологического водоснабжения осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" и оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии (ч. 1 ст. 11 Закона Российской Федерации "О недрах").

В соответствии с п. 3 ст. 10.1 Закона РФ "О недрах", на основании решения комиссии, создаваемой федеральным органом управления государственным фондом недр, право пользования участком недр может предоставляться для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, а также в целях геологического изучения (для целей поисков и оценки подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности), за исключением недр на участках недр федерального значения и участков недр местного значения.

Согласно п. 2.5 Инструкции Роскомнедра от 14.04.1994 "По применению "Положения о порядке лицензирования пользования недрами" к участкам недр, предоставляемым для добычи подземных вод, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных" не допускается выдача совмещенной лицензии на геологическое изучение, разведку и добычу питьевых подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Для получения права добычи подземных вод с целью хозяйственно-питьевого водоснабжения необходимо в соответствии с положениями Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, утвержденного с Приказом МПР России от 29.11.2004 N 710, подать заявку в установленной форме.

При этом, согласно п. 6 ч. 1 ст. 22 Закона РФ "О недрах", пользователь недр имеет право проводить без дополнительных разрешений геологическое изучение недр за счет собственных средств в границах горного отвода, предоставленного ему в соответствии с лицензией.

Вопросы предоставления лицензий на пользование участками недр с целью добычи подземных вод для хозяйственно-питьевых или технологических нужд, также вопросы внесения изменений в указанные лицензии, относятся к компетенции территориальных органов Роснедр, в данном случае Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу.

Федеральное агентство

по недропользованию

(Роснедра)

http://www.rosnedra.gov.ru