Вопрос: Я работаю специалистом по охране труда уже 10 лет, год назад устроилась в государственное бюджетное учреждение также ведущим специалистом по охране труда. Провела спецоценку, выделила контингент работников, направляемых на медосмотры, в том числе и предварительные. Устраивается человек к нам на работу водителем автомобиля. Я написала служебную записку на имя директора с просьбой заключить договор на предварительный медосмотр данного сотрудника. Но ответственный за заключение договоров представитель работодателя отказывается заключать договор, говорит, что человек должен сам проходить данный медосмотр... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", ноябрь 2016 г.)

Я работаю специалистом по охране труда уже 10 лет, год назад устроилась в государственное бюджетное учреждение также ведущим специалистом по охране труда. Провела спецоценку, выделила контингент работников, направляемых на медосмотры, в том числе и предварительные. Устраивается человек к нам на работу водителем автомобиля. Я написала служебную записку на имя директора с просьбой заключить договор на предварительный медосмотр данного сотрудника. Но ответственный за заключение договоров представитель работодателя отказывается заключать договор, говорит, что человек должен сам проходить данный медосмотр за свои деньги, а мы потом их компенсируем. А если он будет не годен, то мы не при делах, денег компенсировать не сможем, он не наш сотрудник. Я понимаю, что это в корне неправильно, но все наши отделы (юридический, бухгалтерия, кадры) заняли не мою сторону. Даже приведенные ссылки на нормативные документы не смогли убедить руководство: Согласно ст. 213 ТК РФ предварительный (при поступлении на работу), т.е. данный медосмотр обязаны пройти кандидаты на должность, а не устроенные уже на работу сотрудники, и периодический медицинские осмотры производятся за счет средств работодателя, а также в ст. 212 ТК РФ говорится, что работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров работников. В п. 4 Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н (далее - Порядок), прямо сказано, что проводить медицинский осмотр может только медицинская организация, имеющая право на проведение предварительного медицинского осмотра, а из смысла п.п. 6, 35 и 36 Порядка можно сделать вывод, что работодатель обязан заключить договор с медицинской организацией, имеющей право на проведение предварительного медицинского осмотра. Этот момент подтверждается и п. 2.3 Методологических основ проведения предварительных и периодических медицинских осмотров лиц, работающих во вредных и (или) опасных условиях труда, утвержденных Минздравсоцразвития России 14.12.2005. Работник проходит предварительный медицинский осмотр по направлению, выданному работодателем, а в направлении указывается медицинское учреждение, в котором необходимо пройти предварительный медицинский осмотр (п.п. 7 и 8 Порядка). Таким образом, работодатель обязан заключить договор с медицинской организацией на проведение предварительного медицинского осмотра работников при приеме их на работу, направить работника в медицинскую организацию, с которой заключен договор, чтобы в данной медицинской организации была врачебная комиссия, состоящая из квалифицированных врачей, имеющих разрешение на проведение медицинского осмотра по факторам, имеющим значение для работодателя. А главное, что в направлении на предварительный медицинский осмотр указывается медицинское учреждение, в котором необходимо пройти медицинский осмотр. Помогите мне, проясните ситуацию. Может есть официальные письма по этой теме?

Действия работодатель неправомерны. Работодатель не вправе ни при каких обстоятельствах требовать от кандидата на должность оплаты предварительного медицинского осмотра. Работодатель может быть привлечен к административной ответственности за нарушение требований законодательства в области охраны труда (см. подробнее Правовое обоснование).

Правовое обоснование:

Согласно ст. 213 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры. Предусмотренные указанной статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

Согласно ст. 5.27.1 КоАП РФ:

Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", ноябрь 2016 г.