Вопрос: Гражданин Украины был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации. Срок действия документа, подтверждающего право на временное проживание, у гражданина Украины истек; при этом сведения в регистрирующий (налоговый) орган не были им поданы. Регистрирующий орган принял решение о привлечении данного гражданина к административной ответственности. Правомерно ли данное решение? (газета "Финансовая газета", N 41, ноябрь 2016 г.)

Гражданин Украины был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации. Срок действия документа, подтверждающего право на временное проживание, у гражданина Украины истек; при этом сведения в регистрирующий (налоговый) орган не были им поданы. Регистрирующий орган принял решение о привлечении данного гражданина к административной ответственности. Правомерно ли данное решение?

Л. Горшкова,

ООО "Центр методологии бухгалтерского

учета и налогообложения"

Газета "Финансовая газета", N 41, ноябрь 2016 г., с. 12.

Подпункты "д" и "и" п. 2 ст. 5 Федерального закона от 8.08.01 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) закрепляют, что в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся сведения об индивидуальном предпринимателе, такие как адрес места жительства в Российской Федерации, по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован в установленном законодательством РФ порядке (далее - адрес места жительства), а также вид, данные и срок действия документа, подтверждающего право индивидуального предпринимателя временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае если индивидуальный предприниматель является иностранным гражданином или лицом без гражданства).

Согласно п. 5 ст. 5 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в п. 1 данной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в п.п. "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в п. 2 ст. 5 сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в п. 1 данной статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в Единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI Закона N 129-ФЗ.

При этом в случае непредставления или несвоевременного представления необходимых для включения в государственные реестры сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством РФ.

Регистрирующий орган вправе привлечь к административной ответственности в рамках п. 3 ст. 14.25 КоАП РФ - непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 5000 руб.

Суды, рассматривая схожие ситуации, приходят к выводу о необходимости информировать в течение трех дней об изменениях в документе, подтверждающем право предпринимателя временно или постоянно проживать в РФ, данная обязанность возложена именно на индивидуального предпринимателя. При этом ст. 25 Закона N 129-ФЗ установлена ответственность заявителя за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в реестр сведений (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 25.07.12 г. N А70-8167/2011).

Таким образом, на ИП, являющегося иностранным гражданином, возлагается обязанность по сообщению сведений, касающихся прекращения срока действия документа, подтверждающего право на проживание на территории РФ, в регистрирующий орган в течение трех дней с момента прекращения действия документа, следовательно, регистрирующий орган вправе привлечь к административной ответственности, установленной ст. 14.25 КоАП РФ.

10 ноября 2016 г.