Вопрос: Какой порядок применения видов расходов классификации расходов бюджетов установлен для отражения выплат физическим лицам компенсации стоимости проезда и перевозки имущества при переезде из районов Крайнего Севера в связи с расторжением трудового договора? (журнал "Финансы", N 9, сентябрь 2016 г.)

Какой порядок применения видов расходов классификации расходов бюджетов установлен для отражения выплат физическим лицам компенсации стоимости проезда и перевозки имущества при переезде из районов Крайнего Севера в связи с расторжением трудового договора?

Специалисты Минфина России

и Федерального казначейства

Журнал "Финансы", N 9, сентябрь 2016 г., с. 21-22.

Статьей 326 Трудового кодекса РФ установлено, что работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда РФ, федерального государственного учреждения, расположенный в районах Крайнего Севера и приравненный к ним местностях, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с прекращением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачиваются стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа.

При этом гарантии и компенсации, предусмотренные указанной статьей ТК РФ, предоставляются работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда РФ, федерального государственного учреждения только по основному месту работы.

В целях корректного применения видов расходов классификации расходов бюджетов необходимо учитывать существенные требования утвержденной структуры видов расходов, предусмотренные п. 5(1) "Виды расходов", раздела III "Классификация расходов бюджетов" Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н. К числу таких требований, в частности, относится разграничение выплат физическим лицам по форме, в которой они осуществляются (денежной или "натуральной"), а также по типу получателей (действующие или бывшие работники (служащие), иные категории граждан) между элементами видов расходов 112 "Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда", 122 "Иные выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, за исключением фонда оплаты труда", 134 "Иные выплаты персоналу и сотрудникам, имеющим специальные звания", 142 "Иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда" и видом расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальный) нужд", а также видами расходов группы 300 "Социальное обеспечение и иные выплаты населению" (в части элементов видов расходов 321 и 323).

Таким образом, Указаниями определен следующий порядок применения видов расходов при отражении расходов на выплату компенсации:

- в случае выплаты компенсации до либо при увольнении получателя, а также в случае выплаты ему компенсации в связи с изменением места службы (работы) в рамках ротации кадров, расходы следует отражать по соответствующим видам расходов группы 100 "Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами" (112, 122, 142), увязанным в целях бюджетного учета с подстатьей 212 "Прочие выплаты" классификации операций сектора государственного управления (приложение 4 к Указаниям);

- в случае выплаты компенсации получателю после его увольнения - по виду расходов 321 "Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств", увязанному в целях бюджетного учета с подстатьей 263 "Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления" (учитывая, что ТК РФ компенсация стоимости проезда предусмотрена по фактическим расходам, именно этот вариант представляется соответствующим требованиям Указаний).

Для отражения расходов на выплату компенсации Указаниями предусмотрено направление расходов 93974 "Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа при переезде лиц (работников), а также членов их семей при заключении (расторжении) трудовых договоров с организациями, финансируемыми из федерального бюджета, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

В ведомственной структуре расходов федерального бюджета (приложение 7 к Федеральному закону от 14.12.2015 N 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год" бюджетные ассигнования на выплату компенсации предусмотрены по соответствующим целевым статьям классификации расходов бюджетов, содержащим вышеуказанное направление расходов, увязанным с группой видов расходов 100 "Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами".

При этом лимиты бюджетных обязательств доведены до главных распорядителей средств федерального бюджета по соответствующим элементам видов расходов Группы 100 в увязке с целевыми статьями, содержащими направление расходов 93974 "Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа при переезде лиц (работников), а также членов их семей при заключении (расторжении) трудовых договоров с организациями, финансируемыми из федерального бюджета, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненный к ним местностях".

Таким образом, отражение расходов на выплату компенсации по видам расходов Группы 100 соответствует целевому назначению, определенному Законом N 359-ФЗ.

1 сентября 2016 г.