Вопрос: В каких случаях для строительства оснований (фундаментов) зданий (сооружений), не связанных с добычей полезных ископаемых, необходимо получение лицензии на право пользования недрами? В частности, требуется ли получение лицензии на недропользование при осуществлении строительства в г. Санкт-Петербурге многоквартирного жилого дома, имеющего подземные этажи (2 этажа общей глубиной 8 метров от отметки "0,00", предназначены для размещения паркинга)? (ответ Федерального агентства по недропользованию)

В каких случаях для строительства оснований (фундаментов) зданий (сооружений), не связанных с добычей полезных ископаемых, необходимо получение лицензии на право пользования недрами? В частности, требуется ли получение лицензии на недропользование при осуществлении строительства в г. Санкт-Петербурге многоквартирного жилого дома, имеющего подземные этажи (2 этажа общей глубиной 8 метров от отметки "0,00", предназначены для размещения паркинга)?

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон РФ "О недрах") недра предоставляются в пользование для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 2.3 Закона РФ "О недрах" участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, относятся к участкам недр местного значения.

Согласно п. 23 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" сооружением является результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Действующим законодательством Российской Федерации о недрах установлена обязанность получения лицензии на право пользования недрами для строительства и эксплуатации подземных сооружений, а не сооружений, имеющих отдельные подземные части.

В связи с этим, принятие решения о необходимости оформления лицензии на пользование недрами для строительства и эксплуатации подземных сооружений, должно приниматься исходя из технологических и строительных характеристик каждого конкретного объекта по его относимости к надземному сооружению, имеющему отдельные подземные части (выдача лицензии на пользование недрами не требуется) и подземному сооружению (требуется лицензия на пользование недрами).

Таким образом, для строительства подземных этажей многоквартирного жилого дома получение лицензии на право пользования недрами не требуется, поскольку указанные этажи являются не самостоятельными подземными сооружениями, а составными частями сооружений, имеющих отдельные подземные части.

Федеральное агентство

по недропользованию

(Роснедра)

http://www.rosnedra.gov.ru