Вопрос: Мы собираемся получать совмещенную лицензию, предоставляющую право пользования участком недр для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (железной руды). Что необходимо будет сделать после получения данной лицензии? Какие заключения и экспертизы необходимо будет выполнить и на каком этапе? (ответ Федерального агентства по недропользованию)

Мы собираемся получать совмещенную лицензию, предоставляющую право пользования участком недр для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (железной руды). Что необходимо будет сделать после получения данной лицензии? Какие заключения и экспертизы необходимо будет выполнить и на каком этапе?

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон "О недрах") предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. При этом, статьей 12 Закона "О недрах" определены содержание лицензии на пользование недрами, а также ее неотъемлемые составные части.

В соответствии с п. 4 ст. 10.1, п. 2 ч. 2 ст. 13.1 Закона "О недрах" основанием возникновения права пользования участками недр для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, за исключением участков недр федерального значения, является решение конкурсной или аукционной комиссии.

При этом, согласно ч. 4 ст. 36.1 Закона "О недрах" работы по геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых осуществляются в соответствии с утвержденной проектной документацией, экспертиза которой организуется федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами и проводится государственным учреждением, находящимся в ведении федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа, за счет средств заявителей.

По результатам проведения работ по геологическому изучению недр, разведке месторождения полезных ископаемых, согласно ч. 1, 4, 7 ст. 29 Закона "О недрах" материалы о результатах проведенных геологоразведочных работ подлежат представлению пользователем недр на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых.

Положение о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 69.

Также, в соответствии с ч. 1 ст. 23.2 Закона "О недрах" разработка месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр.

Положение о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 N 118.

Требования к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок, и первичную переработку минерального сырья утверждены приказом Минприроды России от 25.06.2010 N 218.

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона "О недрах" после разработки технического проекта выполнения работ, связанных с пользованием недрами, получения положительного заключения государственной экспертизы и согласования указанного проекта в соответствии со ст. 23.2 Закона "О недрах", орган государственного горного надзора оформляет документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) и включаются в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части.

Предоставление горноотводного акта осуществляется в соответствии с Правилами подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2015 N 770.

Федеральное агентство

по недропользованию

(Роснедра)

http://www.rosnedra.gov.ru