Вопрос: Предприятие осуществляет добычу ОРПИ (песок) в соответствии со статьей 19.1 Закона о недрах. Карьер изыскан, запасы поставлены на баланс, разработан и утвержден проект разработки карьера, велась добыча. В связи с необходимостью передачи грунта сторонней организации было принято решение об оформлении отдельной лицензии на добычу ОРПИ. Возможно ли оформление в данном случае лицензии на добычу ОРПИ без проведения аукциона? (ответ Федерального агентства по недропользованию)

Предприятие осуществляет добычу ОРПИ (песок) в соответствии со статьей 19.1 Закона о недрах. Карьер изыскан, запасы поставлены на баланс, разработан и утвержден проект разработки карьера, велась добыча. В связи с необходимостью передачи грунта сторонней организации было принято решение об оформлении отдельной лицензии на добычу ОРПИ. Возможно ли оформление в данном случае лицензии на добычу ОРПИ без проведения аукциона?

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2.3 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закона РФ "О недрах") участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, относятся к участкам недр местного значения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.3 Закона РФ "О недрах" подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения в отношении участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами.

Согласно абз. 2 п. 6 ст. 10.1 Закона РФ "О недрах" основанием возникновения права пользования участком недр местного значения является принятое в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 13.1 Закона РФ "О недрах", принятие решений о проведении аукционов на право пользования участками недр, о составе и порядке работы конкурсных или аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких конкурсов или аукционов, относительно участков недр местного значения, осуществляются органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенное, законодательством Российской Федерации о недрах предусмотрен только аукционный механизм получения права пользования недрами для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 19, 19.1 Закона РФ "О недрах".

Федеральное агентство

по недропользованию

(Роснедра)

http://www.rosnedra.gov.ru