Вопрос: Объясните, пожалуйста, следующее по трактовке ст. 19 закона "О недрах" - Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти... (ответ Федерального агентства по недропользованию)

Объясните, пожалуйста, следующее по трактовке ст. 19 закона "О недрах" - Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Можно ли имея договор аренды земельного участка и имея разрешение на использование недр согласно данной статьи, использовать речную песко-гравийную смесь, а так же речной песок для приготовления бетона и строительства объектов капитального строительства с последующей продажей готового объекта. Если нет, то приведите нормативные документы и разъяснения.

В соответствии со ст. 19 Закона Российской Федерации "О недрах" от 21.02.1992 N 2395-1 собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Отмечаем, что Федеральным законом от 30.11.2011 N 364-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" все полномочия в отношении общераспространенных полезных ископаемых переданы органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В частности, Порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых, строительства подземных сооружений для своих нужд, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин собственникам земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков утвержден приказом Минэкологии Республики Башкортостан от 31.05.2010 N 175п.

Таким образом, установление порядка пользования общераспространенными полезными ископаемыми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков осуществляется органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.1 Закона Российской Федерации "О недрах" субъекты Российской Федерации уполномочены принимать свои законы и иные нормативные правовые акты в целях регулирования отношений недропользования в пределах своих полномочий.

В связи с вышеизложенным, Роснедра предлагает рассмотреть интересующие Вас вопросы с привлечением уполномоченного органа - Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан.

Федеральное агентство

по недропользованию

(Роснедра)

http://www.rosnedra.gov.ru