Вопрос: Ребенок 12 лет поступил на конкурсной основе в лицей-интернат в областном центре, до этого обучался в обычной районной школе. Родители состоят в браке, проживают оба совместно с ребенком. Сам ребенок очень хочет учиться в лицее. Отец против его обучения в лицее, считает, что ребенок должен жить дома, а в лицей будет поступать после 9 класса. Он грозит писать жалобы в прокуратуру, министерство образования и т.д. Мать без его согласия забрала документы из старой школы и оформила ребенка в лицей. Имела ли она на это право? Может ли отец привлечь ее и обе образовательные организации к какой-либо ответственности? Что делать матери в такой ситуации дальше? (Правовед.RU, август 2016 г.)

Ребенок 12 лет поступил на конкурсной основе в лицей-интернат в областном центре, до этого обучался в обычной районной школе. Родители состоят в браке, проживают оба совместно с ребенком. Сам ребенок очень хочет учиться в лицее. Отец против его обучения в лицее, считает, что ребенок должен жить дома, а в лицей будет поступать после 9 класса. Он грозит писать жалобы в прокуратуру, министерство образования и т.д. Мать без его согласия забрала документы из старой школы и оформила ребенка в лицей. Имела ли она на это право? Может ли отец привлечь ее и обе образовательные организации к какой-либо ответственности? Что делать матери в такой ситуации дальше?

По общему правилу, любой из родителей вправе забрать документы и перевести ребенка в другое образовательное учреждение.

Если будут установлены разногласия, то привлекаются органы опеки и попечительства, также учитывается мнение ребенка.

Для разрешения ситуации заинтересованное лицо вправе обратиться в орган опеки и попечительства.

Согласно ст. 56 Семейного кодекса РФ ("Право ребенка на защиту"), ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов.

Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных СК РФ, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту.

Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих).

При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет в суд.

Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.

Согласно ст. 63 СК РФ ("Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей"), родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.

Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.

Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.

Согласно ст. 64 СК РФ ("Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей"), защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.

Согласно ст. 65 СК РФ ("Осуществление родительских прав"), родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.

Формально, с точки зрения закона родители решают вопросы воспитания и образования по взаимному согласию. Поэтому для перевода нужно согласие обоих родителей. Если же согласие не найдено, то нужно обращаться в орган опеки для решения этого вопроса, либо в суд. При это должно быть учтено мнение ребенка.

Согласно ст. 61 СК РФ ("Равенство прав и обязанностей родителей"), родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста 18 (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

Орган опеки по письменной жалобе вправе принять решение, по которому ребенка могут перевести обратно.

В вашей ситуации необходимо обратиться к положениям, регулирующим порядок приема в общеобразовательные учреждения и к перечню оснований, необходимых для зачисления в них ребенка.

Согласно приказу Минобрнауки РФ от 22.01.2014 N 32 ("Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования"), прием граждан в ОООД осуществляется по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя).

Следовательно, ребенок может быть переведен в другую школу по заявлению одного из родителей, при этом согласие другого родителя, согласно указанным выше правилам, не требуется. Оснований для привлечения вас к ответственности ас также не усматривается, т.к. все вопросы, касающиеся воспитания и содержания ребенка, родители решают между собой самостоятельно, либо в судебном порядке.

В вашей ситуации спор возможен лишь между родителями - в рамках определения порядка воспитания и образования их ребенка. О какой-либо ответственности, как для образовательных учреждений, так и для матери ребенка речи быть не может.

Семейное законодательство предполагает (ст. 63), что родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.

Учитывая презумпцию равенства прав отца и матери, предполагается, что передача документов из школы в лицей осуществлялась по взаимному согласию. При этом какого-либо его оформление не требуется. Также стоит учесть, что исходя из содержания ст. 44 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют преимущественное право на обучение и воспитание детей перед всеми другими лицами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка.

Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право:

- выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, язык, языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность;

- дать ребенку дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование в семье. Ребенок, получающий образование в семье, по решению его родителей (законных представителей) с учетом его мнения на любом этапе обучения вправе продолжить образование в образовательной организации.

У вас, как у матери, право было, и вы, как родитель, им воспользовались.

Если отец с вашим выбором не согласен, то в силу требований ст. 65 СК РФ, все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию.

Отец вправе обратиться в суд для разрешение вопроса о форме образования и выборе образовательного учреждения для ребенка. Но ему стоит все же задуматься о последствиях такого шага, хотя бы в морально-этическом плане, насколько это отразится на интересах самого ребенка, ведь "при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию".

Г. Кураев

Д. Васильев

И. Агибалов

М. Петров

Правовед.RU

3 августа 2016 г.