Скрыпник Д.Ю., Машанов Е.В. Практический комментарий к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861). - Специально для системы ГАРАНТ, 2016 г.

Скрыпник Д.Ю., Машанов Е.В. Практический комментарий к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861). - Специально для системы ГАРАНТ, 2016.

 

Отмечены пробелы в законодательном регулировании технологического присоединения, даны рекомендации по разрешению вопросов, встречающихся в практике, а также приведены современные инициативы по совершенствованию правового регулирования.

 

Авторы

 

Скрыпник Дмитрий Юрьевич - ведущий юрисконсульт Муниципального казенного предприятия "Волжские межрайонные электросети" городского округа - город Волжский Волгоградской области, практикующий юрист в области электроэнергетики. Имеет ряд публикаций в области законодательства об электроэнергетики. Является автором публицистических статей и комментариев к постановлению Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861, постановлению Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442, постановлению Правительства РФ от 21 января 2004 г. N 24 и др.

 

Машанов Евгений Витальевич - начальник отдела подключения и технологического присоединения к сетям ООО "Коммунальные технологии" г. Чебоксары, Чувашской Республики. Область научных интересов: электроэнергетика, технологическое присоединение к электрическим сетям, проектирование. Имеет ряд публикаций в области электроэнергетики.

 

Используемые термины и сокращения

 

АТП - акт об осуществлении технологического присоединения

АРБП - акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон

АРЭО - акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон

АС - арбитражный суд

ВАС РФ - Высший арбитражный суд Российской Федерации

ВЛ - воздушная линия

ВРУ - вводное распределительное устройство

ВС - Верховный суд Российской Федерации

ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации

Главный распределительный щит (ГРЩ) - распределительный щит, через который снабжается электроэнергией все здание или его обособленная часть. Роль ГРЩ может выполнять ВРУ или щит низкого напряжения подстанции

ГрК РФ - Градостроительный кодекс Российской Федерации

Документы о технологическом присоединении - документы, составляемые в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе, технические условия (далее - ТУ), акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон

ЕГРИП - Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей

ЕГРЮЛ - Единый государственный реестр юридических лиц

ЕНЭС - Единая национальная электрическая сеть

ЕЭС России - Единая Энергетическая система России

ЖК РФ - Жилищный кодекс Российской Федерации

Заявленная мощность - предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах

Здание - наземное строительное сооружение с помещениями для проживания и (или) деятельности людей, размещения производств, хранения продукции или содержания животных (СНиП 10-01-94)

Земельный участок - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, могут создаваться искусственные земельные участки (Земельный кодекс РФ)

ЗК РФ - Земельный кодекс Российской Федерации

Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов

КЛ - Кабельная линия

КоАП РФ - Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации

КС РФ - Конституционный суд Российской Федерации

Максимальная мощность - наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах

МКД - многоквартирный дом

НВВ - необходимая валовая выручка

Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (Градостроительный кодекс РФ)

Объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование

Объекты электроэнергетики - имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе, объекты электросетевого хозяйства

ОГРН - Основной государственный регистрационный номер

ОДПУ - общедомовой (коллективный) прибор учета

ОДУ - оперативно-диспетчерское управление

ОПФРР - постановление Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии"

Питающая сеть - сеть от распределительного устройства подстанции или ответвления от воздушных линий электропередачи до ВУ, ВРУ, ГРЩ

ПНД - Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861)

Помещение - пространство внутри здания, имеющее определенное функциональное назначение и ограниченное строительными конструкциями (СНиП 10-01-94)

Потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд, являющиеся владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании сооружениями (зданиями), у которых электроприемники или группа электроприемников электрической энергии присоединены к электрической сети, используют (потребляют) электрическую энергию, объединены единым технологическим процессом и размещаются на определенной территории

Правила - Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (утв. постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861

Присоединенная мощность - совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети (в том числе, опосредованно) трансформаторов и энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, исчисляемая в мегавольт-амперах

Пропускная способность электрической сети - технологически максимально допустимая величина мощности, которая может быть передана с учетом условий эксплуатации и параметров надежности функционирования электроэнергетических систем

ПТЭЭП - Приказ Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 г. N 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей"

ПУЭ - Правила устройства электроустановок (ПУЭ) 7-ое издание (утв. приказом Минэнерго РФ от 8 июля 2002 г. N 204)

Распределительный пункт - распределительное устройство, не входящее в состав подстанции

Распределительная сеть - сеть от ВУ, ВРУ, ГРЩ до распределительных пунктов и щитков

Ростехнадзор - Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

Сетевые организации - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть

Система электроснабжения - совокупность электроустановок, предназначенных для обеспечения потребителей электрической энергией

СНТ - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение (товарищество)

Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе, на месте сносимых объектов капитального строительства) (Градостроительный кодекс РФ)

Схема внешнего электроснабжения - совокупность элементов электрической цепи от точек присоединения к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации до вводно-распределительных устройств зданий/сооружений объектов потребителя, обеспечивающих передачу электроэнергии, ее учет и защиту данной цепи и электроприемников потребителя от аварийных режимов, перегрузки и разрядов атмосферного электричества

Территориальная распределительная сеть - комплекс не входящих в состав единой национальной (общероссийской) электрической сети линий электропередачи и оборудования, используемых для предоставления услуг по передаче электрической энергии

Точка присоединения к электрической сети - место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей, а до составления в установленном порядке акта разграничения балансовой принадлежности электросетей - в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики)

ТСЖ - товарищество собственников жилья

ТСО - территориальная сетевая организация

ТУ - технические условия

УК - управляющая компания

УФАС, ФАС России - Управление федеральной антимонопольной службы

Установленная мощность электроустановки (установленная мощность) - наибольшая активная электрическая мощность, с которой электроустановка может длительно работать без перегрузки в соответствии с техническими условиями или паспортом на оборудование (ГОСТ 19431-84)

ФАС - Федеральный арбитражный суд

Централизованное электроснабжение - электроснабжение потребителей электрической энергии от энергосистемы

Электрическая сеть - совокупность электроустановок для передачи и распределения электрической энергии, состоящая из подстанций, распределительных устройств, токопроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи, работающих на определенной территории

Электрическое распределительное устройство - электроустановка, служащая для приема и распределения электроэнергии и содержащая коммутационные аппараты, сборные и соединительные шины, вспомогательные устройства (компрессорные, аккумуляторные и др.), а также устройства защиты, автоматики и измерительные приборы.

Электроснабжение - обеспечение потребителей электрической энергией (ПУЭ);

Электроустановка - энергоустановка, предназначенная для производства или преобразования, передачи, распределения или потребления электрической энергии (ГОСТ 19431-84)

Энергетическая система (энергосистема) - совокупность электростанций, электрических и тепловых сетей, соединенных между собой и связанных общностью режимов в непрерывном процессе производства, преобразования, передачи и распределения электрической и тепловой энергии при общем управлении этим режимом

Энергопринимающие устройства - энергетические установки, энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии, объекты по производству электрической энергии, а также объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие сетевым организациям и иным лицам

Энергетическая установка (энергоустановка) - комплекс взаимосвязанного оборудования и сооружений, предназначенный для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления энергии (ГОСТ 19431-84)

ЭПУ - энергопринимающее устройство

 

При написании данного комментария использованы нормативные акты по состоянию на 7 ноября 2016 года.