Вопрос: Существует ли определение понятия "церковь" в правовом поле? Является ли оно "общественным местом" или относится к другой категории? (Правовед.RU, август 2016 г.)

Существует ли определение понятия "церковь" в правовом поле? Является ли оно "общественным местом" или относится к другой категории?

Церковь - это, в первую очередь, здание. Так, Приложение "Б" к Своду правил по проектированию и строительству "СП 31-103-99. Здания, сооружения и комплексы православных храмов", принятому постановлением Госстроя РФ от 27.12.1999 N 92, определяет, что:

"Храм (церковь) - здание, предназначенное для молитвенного собрания верующих, совершения Литургии и имеющее престол, символизирующее в целом Царство Небесное, преображенную Вселенную, возвращенный оправданному человечеству Рай".

Правового определения понятия "общественное место" не существует. Оно не имеет законодательной регламентации и определяется, исходя из содержания правовых норм различных отраслей права, устанавливающих перечень общественных мест применительно к конкретным статьям.

Кроме мест значительного скопления граждан (улицы, транспорт общего пользования, аэропорты, вокзалы, парки, скверы) к общественным местам относятся любые места, свободные для доступа неопределенного круга лиц, в которых есть или могут появиться люди (подъезды, подземные переходы, лестничные площадки, территории садовых товариществ и др.).

По общепринятому определению, "общественное место" - это место (места), где могут появиться посторонние люди в любой момент. К общественным местам можно отнести также все общественные и административные помещения, офисы без ограничения доступа.

По диспозиции законодательной (на примере ст. 20.20. Кодекса РФ об административных правонарушениях):

"Распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах, за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив, влечет наложение административного штрафа в размере от 3 до 5 минимальных размеров оплаты труда.

Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах влечет наложение административного штрафа в размере от 10 до 15 минимальных размеров оплаты труда".

Как видно, перечень общественных мест не является закрытым. Таким образом, церковь, безусловно, является общественным местом, т.к. доступ граждан в нее неограничен и в ней могут появиться люди, не являющиеся прихожанами.

М. Петров

О. Ларин

Правовед.RU

19 августа 2016 г.