Вопрос: Пришла в ПФ оформлять пенсию по старости, говорят - можно было оформить еще 5 лет назад, с 50 лет - по вредности (стаж фельдшером-лаборантом - 29 лет). Я с 50 лет нигде не работаю, являюсь домохозяйкой, за оформлением пенсии никуда не обращалась. Меня никто вовремя не уведомил, а сама я этого не знала. В ПФ сказали - ни на какую компенсацию я рассчитывать не могу, но юристы в интернете говорят, что можно рассчитывать на компенсацию за 3 предыдущих года и перерасчет коммунальных услуг. Только закон, статью никто конкретно не указывает. Обязан ли ПФ выплатить компенсацию за неоформленную вовремя пенсию по вредности? Почему орган ПФ вовремя меня не уведомил о своевременном... (Правовед.RU, август 2016 г.)

Пришла в ПФ оформлять пенсию по старости, говорят - можно было оформить еще 5 лет назад, с 50 лет - по вредности (стаж фельдшером-лаборантом - 29 лет). Я с 50 лет нигде не работаю, являюсь домохозяйкой, за оформлением пенсии никуда не обращалась. Меня никто вовремя не уведомил, а сама я этого не знала. В ПФ сказали - ни на какую компенсацию я рассчитывать не могу, но юристы в интернете говорят, что можно рассчитывать на компенсацию за 3 предыдущих года и перерасчет коммунальных услуг. Только закон, статью никто конкретно не указывает. Обязан ли ПФ выплатить компенсацию за неоформленную вовремя пенсию по вредности? Почему орган ПФ вовремя меня не уведомил о своевременном оформлении пенсии -разве он не должен был это сделать? Могу ли я рассчитывать на компенсацию (в каком виде)? Стоит ли подавать иск в суд?

Реализация права на пенсию носит заявительский характер - по достижении установленного возраста, наличии требуемого стажа и подаче заявления вам назначается и выплачивается пенсия.

Это предусмотрено в ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях", где сказано, что установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Согласно ст. 22 того же закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях - не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего закона. Если заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством РФ, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного ч. 2 настоящей статьи, в следующих случаях:

- страховая пенсия по старости - со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за ней последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы;

- страховая пенсия по инвалидности - со дня признания лица инвалидом, если обращение за ней последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня;

- страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за ней последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за пенсией.

"Компенсация или перерасчет коммунальных услуг" возможны в том случае, если выплата вам пенсии по какой-то причине была приостановлена или прекращена. В Федеральном законе "О страховых пенсиях" на это прямо указано в ст. 25 и 26, согласно которым, при обращении лица, выплата страховой пенсии которому была прекращена в соответствии с п. 2 или 4 ч. 1 настоящей статьи, при наличии у него права на указанную пенсию в период после прекращения выплаты этой пенсии до обращения решение о прекращении выплаты страховой пенсии отменяется, а суммы страховой пенсии, определенные в порядке, установленном ч. 3 ст. 24 настоящего Федерального закона, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за 3 года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем обращения.

Начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за 3 года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (документ действующий) предусматривало, что начисленные суммы пенсии, не востребованные пенсионером своевременно, выплачиваются за прошлое время не более чем за 3 года перед обращением за получением пенсии.

Суммы пенсии, не полученные своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

В этих случаях сумма пенсии, причитающаяся не более чем за 12 месяцев, выплачивается единовременно, а в остальной части выплачивается ежемесячно равными долями, не превышающими месячной пенсии.

Однако речь идет о начисленной, но не востребованной пенсии - а начислить ее могли только после получения заявления.

Рассчитывать на компенсацию вам не стоит, подавать в суд - тоже. Вам сейчас нужно обратиться в ПФР с заявлением на получение пенсии.

В вашем случае речь идет не о пенсии по вредности (такая пенсия законом не предусмотрена), а о более раннем возникновении права на получение пенсии по старости, что прямо следует из положений ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали, соответственно, не менее 10 лет и 7,6 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 20 лет и 15 лет. Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Но реализовать свое право вы могли, только обратившись с заявлением.

По смыслу ст. 26 того же закона, пенсионерам, прекратившим осуществление работы и/или иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным ч. 2, 5-8 ст. 18 настоящего закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 6 и 7 ст. 16 настоящего закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с ч. 10 ст. 18 настоящего закона, имевших место в период осуществления работы и/или иной деятельности.

Пенсионеры вправе представить в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, заявление о факте осуществления (прекращения) работы и/или иной деятельности в порядке, предусмотренном ч. 2 и 4 ст. 21 настоящего закона.

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном ч. 1-3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Закон не вменяет ПФ РФ обязанности уведомлять граждан страны об своевременном оформлении пенсии.

При вашем увольнении о возможности получения вами пенсии мог сообщить кадровый орган по месту работы.

Таким образом, взыскать пенсию за последние 3 года вы могли бы лишь в том случае, если бы она вам была начислена по вашему заявлению, но вы за ней не обращались.

Поскольку заявление на пенсию вы не подавали - при обращении в суд вам в удовлетворении ваших требований откажут.

М. Петров

Правовед.RU

20 августа 2016 г.