Вопрос: Автономное учреждение владеет транспортным средством. Во время управления им работник АУ нарушил правила дорожного движения, за что был выписан штраф, который автономное учреждение оплатило. Облагается ли НДФЛ сумма этого штрафа, если он с виновного лица не взыскивается? (журнал "Руководитель автономного учреждения", N 11, ноябрь 2016 г.)

Автономное учреждение владеет транспортным средством. Во время управления им работник АУ нарушил правила дорожного движения, за что был выписан штраф, который автономное учреждение оплатило. Облагается ли НДФЛ сумма этого штрафа, если он с виновного лица не взыскивается?

И.Е. Иванова

аудитор КГ "Аюдар"

Журнал "Руководитель автономного учреждения", N 11, ноябрь 2016 г., с. 56-57.

В силу п. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения и в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

По вопросу, возникает ли в данном случае у сотрудника доход, облагаемый НДФЛ, существуют две точки зрения.

1. По мнению Минфина, указанный доход у работника возникает. Ведь последний нарушил правила дорожного движения, что и повлекло за собой причинение ущерба в виде штрафа, уплачиваемого организацией (Письмо от 22.08.2014 N 03-04-06/42105).

2. ФНС, наоборот, считает, что доход, облагаемый НДФЛ, работник не получает, потому что к административной ответственности привлекается организация (Письмо от 18.04.2013 N ЕД-4-3/7135). Кроме того, по общему правилу, установленному п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности.

На наш взгляд, позиция Минфина выглядит более логичной, поскольку между действиями работника и привлечением автономного учреждения к административной ответственности имеется причинно-следственная связь. Причина - нарушение со стороны работника правил дорожного движения, а следствие - наложение административного штрафа на учреждение. Еще один аргумент в пользу финансового ведомства - работодатель (автономное учреждение) мог потребовать возмещения ущерба, причиненного работником, но этого не сделал (ст. 22 ТК РФ).

Отметим, что суды не обозначили свой подход к данному вопросу.

То есть вполне вероятно, что при проведении мероприятий налогового контроля налоговый агент (автономное учреждение) из-за неуплаченной суммы налога (НДФЛ) будет привлечен к ответственности в виде штрафа. С учетом сказанного предлагаем автономному учреждению самостоятельно принять решение, признавать или нет в описанном случае доход, облагаемый НДФЛ.

1 ноября 2016 г.